Von Olga Samofalowa
Die neuen Zölle von US-Präsident Donald Trump für China werden im Durchschnitt bis zu 70 Prozent betragen. China hat jedoch nicht die Absicht, mit ausgestreckter Hand nach Washington zu eilen, sondern ist bereit zu kämpfen. Peking hat bereits einen Vergeltungsschritt angekündigt: Es verhängt Zölle von 34 Prozent auf alle Einfuhren aus den USA. Die Konfrontation zwischen diesen beiden rivalisierenden Ländern wird sich nicht so leicht durch Verhandlungen beenden lassen wie im Falle anderer 179 Staaten, die ebenfalls von Trumps Zöllen betroffen sind.
Solch hohe Zölle werden unweigerlich zu einem Rückgang der Ausfuhren aus China in die Vereinigten Staaten führen, die sich im vergangenen Jahr auf 440 Milliarden US-Dollar beliefen. Das bedeutet, dass das Reich der Mitte neue Märkte für seine “überflüssigen” Produkte finden muss. Wirtschaftswissenschaftler erwarten einen Zustrom billiger chinesischer Waren in andere Länder, die darunter stark leiden und sich gegen China zur Wehr setzen könnten.
Nachdem sie den US-Markt verloren haben, werden chinesische Hersteller versuchen, mehr ihrer Produkte in der EU zu verkaufen. In dieser Hinsicht wird Brüssel eine Reihe von Notfallschutzmaßnahmen ergreifen müssen, meint Robin Winkler, Chefvolkswirt der Deutschen Bank, gegenüber der Financial Times.
Trumps Zölle gegen chinesische Waren werden der deutschen Industrie einen doppelten Schlag versetzen, da Produkte aus China nach Deutschland strömen werden, sagt Clemens Fuest, Präsident des ifo Instituts. Allein die deutsche Wirtschaft werde in den nächsten vier Jahren durch die Zölle Verluste in Höhe von 200 Milliarden Euro erleiden, und das Bruttoinlandsprodukt werde bis 2028 um 1,5 Prozent sinken, schätzen die Experten des Instituts der deutschen Wirtschaft in Köln.
Natalia Miltschakowa, eine führende Analystin bei Freedom Finance Global, sagt:
“Die geschätzten Zahlen über den Schaden für Chinas Exporte gehen weit auseinander – sie reichen von 150 bis 440 Milliarden US-Dollar. Mit anderen Worten: Die chinesischen Exporte in die USA könnten in diesem Jahr theoretisch um mindestens ein Drittel, im Höchstfall sogar um 100 Prozent zurückgehen, obwohl Letzteres unwahrscheinlich ist.”
Peking hat die erste Welle des US-Handelskriegs gegen China in den Jahren 2018 und 2019 gut überstanden. Das Ziel Washingtons, die Exporte aus China zu reduzieren, wurde nicht erreicht, da chinesische Waren neue Märkte in Südostasien sowie in den BRICS-Ländern fanden. Das Reich der Mitte konnte trotz der US-Restriktionen seine Ausfuhren in andere Länder sogar noch steigern.
Darüber hinaus hat China seit 2017 neun Handelsabkommen abgeschlossen, darunter eine bahnbrechende Partnerschaft mit 15 Ländern in Asien. Die USA hingegen haben kein einziges neues Handelsabkommen abgeschlossen.
Darüber hinaus haben die bisherigen Zölle China geholfen, sein technologisches Niveau noch weiter anzuheben. Anna Fedjunina, stellvertretende Direktorin des Zentrums für strukturpolitische Forschung an der Wirtschaftshochschule Moskau und Dozentin an der Abteilung für angewandte Ökonomie der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Wirtschaftshochschule Moskau, erklärt:
“Die Erhöhung der Zölle auf chinesische Waren im ersten Handelskrieg der Jahre 2018 und 2019 hat chinesische Unternehmen dazu ermutigt, in Forschung und Entwicklung zu investieren und die Produktqualität zu verbessern, was insbesondere durch das Programm Made in China unterstützt wurde. Infolgedessen haben die Zölle dazu geführt, dass Unternehmen in China wettbewerbsfähiger geworden sind und mit US-amerikanischen Unternehmen bereits in Segmenten mit höherer Wissensintensität und technologischer Raffinesse konkurrieren. Man kann sagen, dass die US-Zölle die chinesische Konkurrenz für US-Unternehmen in komplexeren Branchen ‘wachsen’ lassen.”
Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass chinesische Unternehmen als Reaktion auf die Handelsbeschränkungen ihre eigenen Technologie-Ökosysteme aktiver entwickelt haben, um ihre Abhängigkeit von US-Komponenten zu verringern, merkt Fedjunina an und fügt hinzu:
“Programme zur Importsubstitution und staatliche Unterstützung für Hightech-Sektoren haben es China ermöglicht, sich nicht nur anzupassen, sondern auch die Entwicklung in kritisch wichtigen Bereichen zu beschleunigen, darunter Halbleiter, elektrischer Verkehr und künstliche Intelligenz. Während die Zölle kurzfristig einen Schlag für die chinesischen Exporte zu bedeuten schienen, spielten sie langfristig Peking in die Hände, indem sie einen technologischen Durchbruch förderten.”
Das Reich der Mitte wird wahrscheinlich auch dieses Mal nach neuen Märkten und einer eigenen technologischen Entwicklung suchen. Miltschakowa meint:
“Es ist kein Problem, neue Märkte für chinesische Produkte zu finden. Es gibt einige Waren und Rohstoffe, bei denen China ein wichtiger globaler Lieferant oder sogar ein Monopolist ist. Daher wird die internationale Industrie bei China Schlange stehen, um Komponenten und Materialien zu erhalten. Die Verbraucher in aller Welt werden sich freuen, wenn sie nicht zu teure Produkte aus China kaufen müssen. Daher muss die Volksrepublik China nicht einmal allzu große Anstrengungen unternehmen, um neue Märkte zu erschließen.”
So ist China beispielsweise der weltweit größte Hersteller von Drohnen und deren Ersatzteilen, ein Monopolist bei der Produktion von Solarpanelen und des in China entdeckten Materials Graphen, das bei der Herstellung von Smartphones, Powerbanks, Beschichtungen für Drohnen und so weiter verwendet wird. Außerdem ist das Land der weltweit größte Produzent von Lithium und Seltenerdmetallen.
Die wichtigsten Absatzmärkte für chinesische Waren dürften die BRICS-Staaten, die asiatischen Länder, einschließlich Südostasien, sowie Kanada und die Europäische Union werden, die sich mit den Vereinigten Staaten zerstritten haben, schätzt Miltschakowa.
Jewgeni Baboschkin, Leiter der Abteilung für Unternehmensentwicklung bei Prime Brokerage Service, erklärt:
“Für Länder, deren Verbrauchermärkte bis vor Kurzem noch nicht so stark mit chinesischen Produkten gesättigt waren – vor allem in Süd- und Mittelamerika sowie Afrika –, wird wahrscheinlich eine ‘goldene Zeit’ anbrechen, da das Überangebot an unverkauften Konsumgütern in der größten Volkswirtschaft der Welt unweigerlich zu erheblichen Preisnachlässen auf anderen Märkten führen wird. China hat eine andere Handelsphilosophie als Europa und die USA. Für China ist es viel wichtiger, das, was produziert wurde, mit allen Mitteln zu verwerten, um den Erlös in Investitionen zu stecken, als die Preise im Namen des Prestiges bestimmter Marken und Warenzeichen hoch zu halten.”
Gleichzeitig werden die USA selbst sicherlich nicht in der Lage sein, auf viele chinesische Waren zu verzichten. Denn die Vereinigten Staaten kaufen aus China unter anderem Waren, die sie selbst nicht oder nicht in ausreichender Menge herstellen. Baboschkin meint:
“Es wird für die USA besonders schwierig sein, sich gegen Lieferungen von Geräten und Komponenten aus China zu wehren, darunter verschiedene Computer- und Autoteile. Das bekannteste Beispiel sind die berüchtigten iPhone-Bauteile. Apple könnte nun in seinen Plänen, neue Modelle auf den Markt zu bringen, beeinträchtigt werden.”
Im Gegenzug kauft China viel weniger Produkte aus den USA, vor allem wichtige Agrarrohstoffe – in erster Linie Sojabohnen. Der Experte ruft in Erinnerung:
“Unter ähnlichen Umständen während der ersten Amtszeit von US-Präsident Trump war China in der Lage, dieses Problem zu lösen, indem es die fehlende Menge an Sojabohnen aus Brasilien kaufte. Zu sagen, dass Chinas 34-prozentige Zölle zu einem 34-prozentigen Rückgang der Sojabohnenimporte führen werden, wäre also unangemessen.”
Nach Ansicht Baboschkins werden beide Volkswirtschaften einige Monate lang unter Bedingungen minimalen Stresses überleben können, indem sie die angesammelten Einfuhrmengen als Einlagen nutzen. Danach wird die Situation von den Schritten der Kriegsparteien abhängen.
Übersetzt aus dem Russischen. Der Artikel ist zuerst am 5. April 2025 auf der Website der Zeitung Wsgljad erschienen.
Olga Samofalowa ist Wirtschaftsanalystin bei der Zeitung Wsgljad.
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