Zwei umstrittene Punkte: Selenskij legt Entwurf eines 20-Punkte-Friedensplans vor

Der ukrainische Präsident Wladimir Selenskij hat einen 20-Punkte-Plan zur Beendigung des Krieges in der Ukraine vorgestellt. Laut ukrainischen Medienberichten erwartet Selenskij eine russische Antwort bis Mittwoch. Der Entwurf sieht unter anderem Sicherheitsgarantien für die Ukraine nach dem Vorbild von Artikel 5 der NATO (verzichtet aber auf NATO-Mitgliedschaft) sowie eine Stärke der Armee von 800.000 Soldaten vor. Dies erklärte Selenskij vor Journalisten in Kiew. 

Selenskij sagte, das Papier spiegle die Positionen der Ukraine, Russlands und der USA wider. Zugleich räumte er ein, dass es auch mit Washington weiterhin Klärungsbedarf gebe. Der Friedensplan dürfte wohl an den Punkten 12 (Kontrolle über das Atomkraftwerk Saporoschje ) und 14 (Kontrolle über den Donbass) an einer russischen Zustimmung scheitern. US-Beamte wollen den neuen Entwurf am Mittwoch Russland vorlegen.

Die Zeitung Kiew Post veröffentlichte auf ihrer Internetseite alle Punkte des Friedensplans.

Der Plan umfasst folgende 20 Punkte:

1. Die Unterzeichner bekräftigen, dass die Ukraine ein souveräner Staat ist.
2. Das Dokument stellt ein umfassendes und unbestreitbares Nichtangriffsabkommen zwischen Russland und der Ukraine dar. Es wird ein Überwachungsmechanismus eingerichtet, um die Konfliktlinie mithilfe satellitengestützter unbemannter Überwachung zu überwachen und so Verstöße frühzeitig zu erkennen.
3. Die Ukraine wird Sicherheitsgarantien erhalten.
4. Die Größe der ukrainischen Streitkräfte wird in Friedenszeiten bei 800.000 Soldaten bleiben.
5. Die USA, die NATO und die europäischen Unterzeichnerstaaten werden der Ukraine Garantien “ähnlich denen aus Artikel 5” gewähren. Es gelten folgende Punkte:
   • Sollte Russland in die Ukraine einmarschieren, wird eine koordinierte militärische Reaktion erfolgen und alle weltweiten Sanktionen gegen Russland werden wieder in Kraft gesetzt.
   • Wenn die Ukraine ohne Provokation in Russland einmarschiert oder russisches Territorium beschießt, werden die Sicherheitsgarantien als ungültig betrachtet. Wenn Russland die Ukraine beschießt, treten die Sicherheitsgarantien in Kraft.
   • Die zuvor unterzeichneten bilateralen Sicherheitsabkommen zwischen der Ukraine und rund 30 Ländern bleiben weiterhin in Kraft.
6. Russland wird seine Nichtangriffspolitik gegenüber Europa und der Ukraine in allen erforderlichen Gesetzen und Dokumenten formalisieren und diese durch die russische Staatsduma ratifizieren lassen.
7. Die Ukraine wird zu einem genau festgelegten Zeitpunkt EU-Mitglied werden und kurzfristig einen bevorzugten Zugang zum europäischen Markt erhalten.
8. Die Ukraine wird ein globales Entwicklungspaket erhalten, das in einer separaten Vereinbarung detailliert beschrieben ist und verschiedene Wirtschaftsbereiche abdeckt:
   • Es wird ein Entwicklungsfonds eingerichtet, um in schnell wachsende Branchen wie Technologie, Rechenzentren und künstliche Intelligenz zu investieren.
   • Die USA und US-Unternehmen werden mit der Ukraine zusammenarbeiten, um gemeinsam in die Wiederherstellung, Modernisierung und den Betrieb der ukrainischen Gasinfrastruktur, einschließlich Pipelines und Speicheranlagen, zu investieren.
   • Es werden gemeinsame Anstrengungen unternommen, um die vom Krieg zerstörten Territorien wieder aufzubauen, wobei der Schwerpunkt auf der Wiederherstellung und Modernisierung von Städten und Wohngebieten liegt.
   • Der Ausbau der Infrastruktur wird Priorität haben.
   • Die Gewinnung von Mineralien und natürlichen Ressourcen wird ausgeweitet.
   • Die Weltbank wird ein spezielles Finanzierungspaket bereitstellen, um die Beschleunigung dieser Bemühungen zu unterstützen.
   • Es wird eine hochrangige Arbeitsgruppe eingerichtet, der auch ein weltweit führender Finanzexperte als Wohlstandsbeauftragter angehören wird, der die Umsetzung des strategischen Wiederaufbauplans und den künftigen Wohlstand überwachen soll.
9. Es werden mehrere Fonds eingerichtet, um die Wiederherstellung der ukrainischen Wirtschaft, den Wiederaufbau der zerstörten Gebiete und Regionen sowie humanitäre Fragen anzugehen. Ziel ist es, 800 Milliarden Dollar zu mobilisieren, was den geschätzten Kosten der durch den russischen Krieg verursachten Schäden entspricht.
10. Die Ukraine wird die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen mit den USA beschleunigen.
11. Die Ukraine bekräftigt ihre Verpflichtung, gemäß dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen ein atomwaffenfreier Staat zu bleiben.
12. Kontrolle über das Kernkraftwerk Saporoschje und Wiederherstellung des Wasserkraftwerks Kachowka.
    Washington schlägt vor, dass das Kernkraftwerk Saporoschje gemeinsam von der Ukraine, Russland und den USA betrieben wird, wobei jedes Land 33 Prozent kontrolliert und die USA als Hauptaufsichtsbehörde für das Kraftwerk fungieren.
    Die Ukraine lehnt eine russische Kontrolle über das Kraftwerk ab. Kiew schlägt vor, dass das Kraftwerk von einem Joint Venture aus den USA und der Ukraine betrieben wird, wobei 50 Prozent der erzeugten Elektrizität in die von der Ukraine kontrollierten Territorien fließen und die USA über die Verteilung der anderen 50 Prozent entscheiden.
    “Wir glauben, dass all dies nur dann sicher umgesetzt werden und funktionieren kann, wenn das Kernkraftwerk Saporoschje, die Stadt Energodar und das Wasserkraftwerk Kachowka entmilitarisiert werden, da sich dort derzeit russische Truppen befinden und Krieg herrscht und das erforderliche Maß an Sicherheit nicht gegeben ist”, sagte Selenskij.
13. Die Ukraine und Russland werden Schulkurse einführen, die das Verständnis und die Toleranz gegenüber anderen Kulturen fördern und Rassismus und Vorurteile bekämpfen. Die Ukraine wird EU-Vorschriften zur religiösen Toleranz und zum Schutz von Minderheitensprachen verabschieden.
14. In den Gebieten Donezk, Lugansk, Saporoschje und Cherson wird die Linie der militärischen Stellungen zum Zeitpunkt der Unterzeichnung als de facto Frontlinie anerkannt.
    • Um die Truppenbewegungen zu bestimmen, die zur Beendigung des Krieges und zur Einrichtung potenzieller “freier Wirtschaftszonen” erforderlich sind, wobei Russland seine Truppen aus diesen Gebieten abzieht.
    • Russland muss seine Truppen aus den besetzten Teilen der Gebiete Dnjepropetrowsk, Nikolajew, Sumy und Charkow abziehen, damit das Abkommen in Kraft treten kann.
    • Entlang der Frontlinie werden internationale Streitkräfte stationiert, um die Umsetzung des Abkommens zu überwachen.
    • Die Parteien verpflichten sich, die Regeln und Verpflichtungen der Genfer Konventionen von 1949 und ihrer Zusatzprotokolle, einschließlich der universellen Menschenrechte, einzuhalten.
15. Russland und die Ukraine verpflichten sich, keine Gewalt anzuwenden, um territoriale Vereinbarungen zu ändern, und werden alle Streitigkeiten mit diplomatischen Mitteln beilegen.
16. Russland wird die Ukraine nicht daran hindern, den Dnjepr und das Schwarze Meer für kommerzielle Zwecke zu nutzen. Ein separates Seeverkehrsabkommen wird die Freiheit der Schifffahrt und des Transports gewährleisten, wobei die von Russland besetzte Kinburn-Halbinsel entmilitarisiert wird.
17. Einrichtung eines humanitären Komitees, das Folgendes sicherstellt:
    1. Gefangenenaustausch nach dem Prinzip “Alle gegen alle”.
    2. Alle inhaftierten Zivilisten, einschließlich Kinder und politische Gefangene, werden freigelassen.
    3. Es werden Maßnahmen ergriffen, um die Probleme anzugehen und das Leid der Opfer des Konflikts zu lindern.
18. Die Ukraine muss so bald wie möglich nach Unterzeichnung des Abkommens Präsidentschaftswahlen abhalten.
19. Das Abkommen ist rechtsverbindlich. Seine Umsetzung wird vom Friedensrat unter dem Vorsitz von Trump überwacht. Die Ukraine, Europa, die NATO, Russland und die USA werden an diesem Prozess beteiligt sein. Verstöße führen zu Sanktionen.
20. Der Waffenstillstand tritt sofort in Kraft, sobald alle Parteien dem Abkommen zugestimmt haben.

Selenskij bezeichnete das Dokument, das er zuvor mündlich vor ukrainischen Journalisten vorgetragen hatte, als “Framework”. Dieses solle als “Grundlagendokument” zwischen der Ukraine, den USA, Europa und Russland zur Beendigung des Krieges dienen.

Der Kreml kündigte unterdessen an, seine Positionen zu den amerikanischen Vorschlägen zu formulieren. Zuvor hatte Selenskij erklärt, zunächst mit den USA sprechen zu wollen.

Der ukrainische Präsident forderte außerdem ein Treffen mit dem amerikanischen Präsidenten Donald Trump. Dabei sollen die heikelsten Punkte eines möglichen Abkommens besprochen werden.

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