China und die USA bemühen sich derzeit darum, ein geplantes Gipfeltreffen ihrer Staatschefs in nur einer Woche zu retten, während sie einander die Schuld für die eskalierenden Spannungen geben.
Auch wenn die Gespräche zwischen Trump und Präsident Xi Jinping wieder in Gang gebracht werden können, sagen Experten, dass die Überzeugung beider Seiten, die Oberhand zu haben, dazu führen wird, dass eine Einigung in wenigen Punkten das wahrscheinlichste Ergebnis sein wird.
“China ist überzeugt, dass Verhandlungen allein nicht ausreichen und wirksame Gegenmaßnahmen gegenüber den Vereinigten Staaten erforderlich sind, um der US-Druckkampagne gegen Peking entgegenzuwirken”, sagte Wu Xinbo, Experte für die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften.
Auf dem Spiel stehen ein über Monate hinweg ausgehandelter, fragiler Handelsdeal sowie die weltweit wichtigste Handelsvereinbarung mit einem Wert von 660 Milliarden US-Dollar pro Jahr.
“Die jüngsten Maßnahmen Chinas spiegeln tatsächlich eine Veränderung in seiner Herangehensweise an die Wirtschafts- und Handelsverhandlungen mit den Vereinigten Staaten während der zweiten Amtszeit von Trump wider”,
fügte Wu, Direktor des Zentrums für Amerikanistik an der Fudan-Universität in Shanghai, hinzu.
Ein seit Monaten schwelender Handelskrieg wurde Anfang Oktober offenkundig, als Peking die Beschränkungen für den Export Seltener Erden drastisch ausweitete.
Trump erklärte, dass er weiterhin plane, Xi Ende Oktober am Rande des Treffens der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in Südkorea zu treffen, und erwarte, dass eine Einigung erzielt werde. Er bekräftigte jedoch seine Drohung, im Falle eines Scheiterns Zölle in Höhe von 100 Prozent zu erheben.
Trumps Kabinettsmitglieder betrachten Chinas Vorgehen in Bezug auf Seltene Erden als “vollwertigen Wirtschaftskrieg”, sagte eine mit den Überlegungen der Trump-Regierung vertraute Person. “Die Aussichten auf eine Eskalation sind ernst”, fügte die Person hinzu. “Es gibt keine einfache Lösung wie beispielsweise eine weitere 90-tägige Pause.”
Experten zufolge ist Chinas Schritt, die Kontrolle über kritische Mineralien sogar über die Landesgrenzen hinaus zu verschärfen, eine enorme Erweiterung seines Instrumentariums zur Bewältigung von Handelsstreitigkeiten. Zudem unterstreicht dieser die Absicht Pekings, seine Dominanz über wichtige Lieferketten auszuüben.
Die Trump-Regierung sei von Chinas Vorstoß überrascht worden, wie zwei mit den internen Beratungen vertraute Quellen angaben. Eine andere Quelle berichtete, dass Beamte US-Unternehmen befragt hätten, um die Auswirkungen von Chinas Maßnahmen auf diese zu ermitteln.
Experten sagen, dass Peking zwar anschließend versucht hat, seine Kontrollen als zielgerichtet darzustellen, das Rahmenwerk jedoch schon seit langem vorbereitet gewesen sei und mit ziemlicher Sicherheit bestehen bleiben werde. Beamte in Washington werfen China einen “Wirtschaftskrieg” vor. Auch Trump hat schon mal gewarnt, dass das Treffen möglicherweise nicht stattfinden werde.
Trump unterzeichnete am Montag ein Abkommen mit Australien über kritische Mineralien, das darauf abzielt, Pekings Rolle auszugleichen.
Wie US-Beamte gegenüber Reuters sagten, werden auch umfangreiche sektorale Zölle für Halbleiter, Pharmazeutika und andere Schlüsselindustrien gegen China ausgearbeitet. China könne im Gegenzug auf eine aggressive Durchsetzung seiner neu aufgelegten Kontrollen für Seltene Erden zurückgreifen, neue kartellrechtliche Untersuchungen gegen US-Unternehmen einleiten oder die Zölle erhöhen, wie es bereits im April geschehen sei.
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