Die drei frei assoziierten Staaten in der Region der pazifischen Inseln, mit denen die Vereinigten Staaten besondere Wirtschafts- und Verteidigungsbeziehungen unterhalten, sind wichtig, um Chinas zunehmendem Fußabdruck in der Region entgegenzuwirken, so ein kürzlich erschienener Bericht des United States Institute of Peace (USIP), einer föderalen Organisation -geförderte Denkfabrik.
Inmitten dieser zunehmenden Machtrivalität mit China sollten die Vereinigten Staaten das Engagement mit diesen Nationen verstärken, heißt es in dem Bericht.
„Die Vereinigten Staaten haben der FAS historisch gesehen nur begrenzte diplomatische Ressourcen zugewiesen und noch weniger anderen pazifischen Inselstaaten. Im Gegensatz dazu hat China konsularische Mitarbeiter für und häufige Arbeits- und hochrangige Engagements mit jedem pazifischen Inselstaat, mit dem es diplomatische Beziehungen unterhält“, heißt es in dem am 20. September veröffentlichten Bericht.
China betrachte Washingtons „begrenztes“ Engagement als strategische Lücke in der pazifischen Inselregion und sei offen über seine Absichten, diese zu füllen, sagte USIP.
Die pazifische Inselregion erstreckt sich von den asiatischen Küstengewässern im Westen, Guam im Norden und Hawaii im Nordosten sowie Australien und Neuseeland im Süden bzw. Südwesten und umfasst die 15 Inselstaaten: Commonwealth der Nördlichen Marianen, die Föderierte Staaten von Mikronesien, Fidschi, Französisch-Polynesien, Kiribati, die Marshallinseln, Nauru, Neukaledonien, Neuseeland, Palau, Salomonen, Tonga, Tuvalu, Vanuatu sowie Wallis und Futuna.
Während Kiribati, Samoa, die Salomonen, Tuvalu und Vanuatu als am wenigsten entwickelte Länder eingestuft werden, ist Neuseeland ein entwickeltes Land und die verbleibenden Länder und Gebiete werden als Entwicklungsländer identifiziert.
Die Vereinigten Staaten sind durch ein internationales Abkommen namens Compact of Free Association mit den Föderierten Staaten von Mikronesien, der Republik der Marshallinseln und der Republik Palau verbunden; Diese Länder werden als Freely Associated States (FAS) bezeichnet. Das Abkommen gewährt diesen Staaten Zugang zu US-Inlandswirtschaftsprogrammen und erlaubt den Vereinigten Staaten, Verteidigungsbasen in diesen Ländern zu betreiben. Die Bürger der FAS dürfen auch in den amerikanischen Streitkräften dienen.
Dem Bericht zufolge ist das derzeitige diplomatische Engagement der USA mit der FAS jedoch „ausgedehnt und dezentralisiert“, was die bilateralen Beziehungen schwächen und den Interessen der nationalen Sicherheit der USA zuwiderlaufen kann.
„Selbst eine bescheidene Aufstockung der diplomatischen Ressourcen wird wahrscheinlich auf enthusiastische Aufnahme bei regionalen Beamten stoßen“, heißt es in dem Bericht, der das Ergebnis eines Projekts war, bei dem eine Gruppe von 16 Experten einberufen wurde, die Beamte und Experten der FAS und anderer interviewten Ländern in der Region.
Da der Wettbewerb zwischen den Vereinigten Staaten und dem chinesischen Regime in der pazifischen Region an Fahrt gewinnt, stellt die FAS eine einzigartige Gelegenheit für die Vereinigten Staaten dar, deren Militär seine Streitkräfte ausbaut, heißt es in dem Bericht.
„Die US-Verteidigungsrechte im FAS bieten einzigartige Möglichkeiten für neue Einrichtungen und die Entwicklung von Häfen und Flugplätzen mit doppeltem Verwendungszweck. Starke US-FAS-Verbindungen bedeuten, dass eine Verschlechterung der Wirtschafts- oder Sicherheitsbedingungen der FAS Ausstrahlungseffekte auf US-Bundesstaaten und -Territorien haben würde“, hieß es.
In einem diplomatischen Tauziehen gelang es dem kommunistischen Regime Chinas, einige pazifische Inselnationen auf seine Seite zu ziehen. Nachdem die Salomonen und Kiribati ihre diplomatische Zugehörigkeit von Taipeh nach Peking verlagert hatten, blieb Taiwan die diplomatische Anerkennung von nur vier pazifischen Inselstaaten.
„Schließlich unterhalten zwei der drei FAS, Palau und die Marshallinseln, diplomatische Beziehungen zu Taipeh und stärken Taiwans internationalen Raum in einer Zeit, in der es unter unerbittlichem Druck Pekings steht“, heißt es in dem Bericht.
Das US-Außenministerium wird bis zum Jahresende strategische Partnerschaftsvereinbarungen mit den drei FAS erneuern: den pazifischen Inselstaaten Palau, Mikronesien und den Marshallinseln. Laut dem Sondergesandten des Präsidenten, Botschafter Joseph Yun, ist dies nach sechs Monaten intensiver Verhandlungen geschehen. Der USIP-Bericht besagt, dass dies weiter genutzt werden sollte.
„Washington hat in den laufenden Compact-Verhandlungen eine wichtige Gelegenheit, seine bilateralen Beziehungen zur FAS zu stärken und sein Engagement zu demonstrieren, ihre Kerninteressen für die Förderung der nationalen Interessen der USA sowie für Frieden und Sicherheit in der gesamten Region einzusetzen“, heißt es in dem Bericht.
Taiwans Präsidentin Tsai Ing-wen (L) und David Kabua, Präsident der Marshallinseln, inspizieren die Ehrengarde während einer Begrüßungszeremonie vor dem Präsidialamt in Taipeh am 22. März 2022. (Sam Yeh/AFP via Getty Images)Empfehlungen
Dem Bericht zufolge sollte die US-Regierung mit den FAS-Nationen zusammenarbeiten, um den zunehmenden chinesischen Einfluss in der pazifischen Inselregion zurückzudrängen und sich jeder Verschiebung bestehender diplomatischer und sicherheitspolitischer Beziehungen zu widersetzen, die die Rivalität mit den Vereinigten Staaten fördern.
„Das Ziel sollte darin bestehen, ein Ausmaß an chinesischem Einfluss zu verhindern, das regionale Institutionen destabilisieren und die Spaltungen zwischen den pazifischen Inselstaaten verschärfen würde“, hieß es.
Um ihr Vertrauen zu gewinnen, sollten die Vereinigten Staaten einen wiederkehrenden strategischen Dialog mit der FAS und anderen pazifischen Inselnationen auf höchster Ebene beginnen und ihnen klar mitteilen, dass sie Washington wichtig sind. „Zu diesem Zweck kann ein US-FAS-Dialog am besten auf der Ebene des stellvertretenden Sekretärs (oder gleichwertig) besetzt und bei Bedarf gelegentlich virtuell durchgeführt werden“, heißt es in dem Bericht.
Die neue nationale Strategie des Nationalen Sicherheitsrates für die pazifischen Inseln sollte die Interessen der USA in den pazifischen Inselstaaten identifizieren.
Laut USIP sollte das Weiße Haus „einen Plan zum Einsatz diplomatischer, verteidigungstechnischer und wirtschaftlicher Instrumente entwickeln, um diese Interessen in Verbindung mit regionalen Partnern und Rahmenbedingungen zu sichern“, und sollte auch einen Geheimdienstbericht über Chinas Interessen in der Region der pazifischen Inseln in Auftrag geben diese Bemühungen zu unterstützen.
„Zusätzliche Ressourcen sollten bereitgestellt werden, um eine genaue Überwachung der zunehmenden Aktivitäten Chinas in der FAS zu gewährleisten, um sicherzustellen, dass die politischen Entscheidungsträger der USA und der FAS über Möglichkeiten informiert werden, sich auf das Recht der strategischen Verweigerung zu berufen“, heißt es in dem Bericht.
Dem Bericht zufolge sollte die FAS auch zu einem zentralen Bestandteil der gesamten militärischen Disposition der Vereinigten Staaten im Indopazifik gemacht werden.
„Die Föderierten Staaten von Mikronesien haben kürzlich zugestimmt, auf ihrem Territorium neue militärische Einrichtungen zu errichten. Darüber hinaus hat Palau offiziell darum gebeten, dass die Vereinigten Staaten Landebahnen, Häfen und Stützpunkte auf ihren Inseln errichten, eine Bitte, die Washington ernsthaft in Betracht ziehen sollte, soweit sie den Verteidigungsbedürfnissen entspricht“, sagte die USIP in dem Bericht.
Zu den weiteren Empfehlungen des Berichts gehören der Aufbau einer Gegendarstellung zu Chinas Gehabe zur Klima- und Wirtschaftsentwicklung und die aktive Rolle bei der Förderung verschiedener Austausche zwischen Taiwan, den Marshallinseln, Palau und anderen pazifischen Inselstaaten, darunter Kiribati und Nauru.
Text ist eine Übersetzung vom Epoch Times Artikel:
