Von Jewgeni Posdnjakow
Elon Musk, der Leiter des Ministeriums für Regierungseffizienz (DOGE) der USA, hat aufgerufen, die Rolle der NATO zu überdenken. Wie der Unternehmer auf seinem sozialen Netzwerk X schrieb, benötige die Allianz eine “Generalüberholung”. Damit antwortete er auf die Äußerung des Senators des US-Bundesstaats Utah Mike Lee, der die NATO als einen “Anachronismus” aus der Zeit des Kalten Krieges bezeichnete.
Dies ist nicht die erste kritische Äußerung von Musk in Bezug auf die NATO. Noch im März des vergangenen Jahres unterstützte er die Idee des Investors David Sacks über die Notwendigkeit einer Auflösung der Allianz. Schon damals fragte sich der Unternehmer: warum existiert die Vereinigung weiter, wenn ihr Hauptgegner, die Warschauer Vertragsorganisation, aufgelöst wurde.
Bezeichnenderweise überschneidet sich Musks Meinung in vielerlei Hinsicht mit der Position des amtierenden Präsidenten der USA, Donald Trump. Der Republikaner kündigte mehrmals die Bereitschaft an, einen Austritt der USA aus der NATO zu initiieren. Sein Hauptvorwurf an die Allianz besteht in ungleicher Verteilung von Sicherheitsausgaben zwischen den Organisationsmitgliedern.
Gegenwärtig betragen die gesamten Verteidigungsausgaben der NATO-Staaten 1,4 Billionen US-Dollar. Davon kommen 968 Milliarden auf die USA, während die restlichen Teilnehmer nur 507 Milliarden beitragen. Vor diesem Hintergrund forderte Trump noch im Januar eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben auf fünf Prozent des BIP von allen Bündnismitgliedern, schreibt Reuters. Die Partner der USA unterstützten die Idee des Herren des Weißen Hauses, bezeichneten allerdings eine solch drastische Ausgabenerhöhung als nicht umsetzbar.
Indessen sprach Russland mehrmals davon, dass die Weiterexistenz der NATO nach der Auflösung der Warschauer Vertragsorganisation nicht angebracht ist. Die Osterweiterung der Allianz sowie die Zunahme der US-amerikanischen Militärpräsenz in Osteuropa wurden zu Hauptfaktoren, die den partnerschaftlichen Dialog zwischen Moskau und Washington in den post-sowjetischen Jahren zerstörten.
Dabei versuchte Russland, die Lage zu ändern. So übergab Moskau am 15. Dezember 2021 an die USA und die NATO konkrete Vorschläge, um rechtliche Garantien für gegenseitige Sicherheit auszuarbeiten.
Die Dokumente beinhalteten folgende Forderungen: ein Ausschluss der Erweiterung der Allianz in Richtung Osten, darunter durch die Ukraine, sowie die Rückführung der Waffenstationierung von beiden Seiten auf den Stand vom 27. Mai 1997. Doch die Verhandlungen zu diesen Angelegenheiten verliefen kompliziert und endeten mit dem Beginn der speziellen Militäroperation durch Russland.
Wie die Analytiker Ende 2022 betonten, wurde die fehlende Bereitschaft der USA, Russlands Sicherheitsinteressen ernst zu nehmen, zu einem der Hauptgründe für den Beginn der Militäroperation. Inzwischen merken Experten an, dass Musks Äußerungen davon zeugen könnten, dass Washington bereit sei, die eigene Position in Bezug auf die Koexistenz der Allianz und Moskaus zu revidieren.
“Die Reorganisation der NATO ist ein strategisches Ziel, das Moskau fast während der gesamten postsowjetischen Periode verfolgte. Nun kommt ein ähnliches Narrativ vonseiten eines Mitglieds von Trumps Administration”, sagte Stanislaw Tkatschenko, Professor am Lehrstuhl für Europäische Studien der Fakultät für Internationale Beziehungen der Staatlichen Universität Sankt Petersburg und Experte des Waldai-Clubs.
“Musks Initiative könnte zum Vorläufer einer Lösung des Ukraine-Konflikts werden. Ich erinnere daran, dass Washingtons Weigerung, Russlands Vorschläge zum Überdenken des europäischen Sicherheitssystems zu betrachten, zum Hauptgrund für den Beginn der speziellen Militäroperation wurde. Moskaus grundsätzliche Forderung bestand in der Rückführung der NATO-Waffen auf den Stand von 1997 und der Nichterweiterung der Allianz nach Osten”, erinnert er.
“Dazu war das Weiße Haus nicht bereit. Es ist durchaus möglich, dass die republikanische Administration zu gewagteren Schritten, als ihre Vorgänger, bereit ist. Im Laufe der Verhandlungen könnten die Parteien einen Kompromiss erreichen. Die Technik könnte zu den Positionen vom Ende des 20. Jahrhunderts zurückkehren, doch osteuropäische Allianzmitglieder würden darin verbleiben. Und die Angelegenheit von Kurz- und Mittelstreckenraketen könnte allmählich gelöst werden”, vermutet Tkatschenko.
“Dabei werden wahrscheinlich die Positionen der EU-Staaten im Rahmen einer Reorganisation der NATO nicht berücksichtigt. Trump hält nicht an der Idee einer Unteilbarkeit der transatlantischen Sicherheitslinie fest. Er hat genug politischen Willen, um eigene Ideen trotz auswärtiger Kritik umzusetzen”, fügt der Experte hinzu.
“Dazu hat er innerhalb der NATO offensichtliche Verbündete. Zumindest Viktor Orban und Robert Fico werden bereit sein, den Vorschlag des Republikaners zu unterstützen. Dazu hätte Washington von einer Umformatierung der Allianz konkrete wirtschaftliche Vorteile. Heute hängt diese Organisation völlig vom US-amerikanischen Geld ab”, erklärt er.
“Trumps Aufgabe könnte darin bestehen, die Sicherheitsausgaben der USA und der EU anzugleichen. Möglich wäre ein allmählicher Übergang der Organisation zum Format einer politischen Allianz. In diesem Fall wären seine Unterhaltskosten minimal. Doch solche Änderungen werden nicht in naher Zukunft erfolgen”, so Tkatschenko.
Freilich ist zum gegenwärtigen Zeitpunkt eine Reorganisation der NATO schwer vorzustellen, meint der deutsche Politologe Alexander Rahr. “Solange in Europa liberale Eliten an der Macht sind, wird es nicht gelingen, die Tätigkeit der Allianz zu überdenken. Das Einzige, was geschehen kann, ist ein Austritt einiger Mitglieder. Beispielsweise könnte Ungarn die Organisation verlassen, weil es prinzipielle Meinungsverschiedenheiten mit Brüssel in Bezug auf den Ukraine-Konflikt hat. Theoretisch könnte Trump die Finanzierung der NATO anhalten und US-Truppen aus Europa in die USA zurückführen. Doch Deutschland, Frankreich und Großbritannien werden sich dem widersetzen”, erklärt der Experte.
“EU-Mitglieder werden versuchen, den Republikaner zur weiteren Unterstützung Kiews zu bewegen. Wenn es prinzipiell zu einer Reorganisation der Allianz kommt, werden dort sicher Washington, London, Rom, Berlin und Paris verbleiben. Doch das Ausmaß der US-Führung wird sich zunehmend verringern”, merkt der Politologe an.
“Ob europäische Staaten im Fall einer solchen Entwicklung die NATO selbstständig finanzieren und festigen können, ist fraglich. Gegenwärtig ist es sehr wichtig, zu verstehen: Werden sich Trump und Putin über eine Lösung der Widersprüche in der Ukraine einigen und die Interessen der Seiten auf globaler Ebene teilen können? Davon wird auch das Schicksal der Allianz abhängen”, schlussfolgert Rahr.
Übersetzt aus dem Russischen. Zuerst erschienen bei der Zeitung Wsgljad am 13. Februar.
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