Die Regierung von Donald Trump hat vorgeschlagen, chinesischen Fluggesellschaften Flüge in die USA über russisches Territorium zu verbieten. Laut Reuters ist der Grund für diese Initiative die Ungleichbehandlung von Fluggesellschaften: Chinesische Unternehmen dürfen den Luftraum der Russischen Föderation nutzen, während amerikanischen Unternehmen diese Möglichkeit verwehrt bleibt.
Der offizielle Vertreter des chinesischen Außenministeriums, Guo Jiakun, kommentierte die Idee Washingtons und erklärte, dass das Weiße Haus über die Folgen seiner Politik nachdenken sollte. Er betonte, dass die Beschränkungen der USA gegenüber chinesischen Fluggesellschaften “den Kontakten zwischen den Bürgern beider Länder nicht förderlich sind”. Darüber hinaus müssten Passagiere aus aller Welt für die Entscheidungen der amerikanischen Behörden bezahlen, fügte der Diplomat hinzu.
Es sei daran erinnert, dass europäische Fluggesellschaften zuvor Beschwerden über chinesische Fluggesellschaften vorgebracht hatten, die ihrer Meinung nach einen “unfairen Vorteil” hätten. Diese Situation ist ausschließlich den Regierungen der Alten Welt zuzuschreiben, für die die “Isolierung” Russlands wichtiger war als die Interessen ihrer eigenen Bürger und Unternehmer.
Nach Beginn der militärischen Sonderoperation in der Ukraine haben die westlichen Länder ihren Luftraum für in Russland registrierte Flugzeuge sowie für Transportmittel gesperrt, die einer juristischen oder natürlichen Person der Russischen Föderation gehören oder von dieser gechartert wurden. Als Reaktion darauf hat der Kreml Fluggesellschaften aus 36 Ländern, darunter auch aus der Europäischen Union, Flüge über russischem Territorium untersagt.
Nach dem Amtsantritt von Donald Trump im Weißen Haus haben die Delegationen Russlands und der USA seit Anfang 2025 zwei Konsultationsrunden zur Beseitigung von Reizfaktoren in den bilateralen Beziehungen durchgeführt – am 27. Februar und am 10. April. Im Rahmen dieser Treffen sprach Moskau insbesondere die Aufhebung der Sanktionen gegen Aeroflot an und schlug den Vereinigten Staaten vor, den Direktflugverkehr zwischen den beiden Ländern wieder aufzunehmen.
Washington knüpft diesen Aspekt der Zusammenarbeit jedoch an Fortschritte bei der Beilegung des Konflikts in der Ukraine. Der Berater des russischen Präsidenten, Juri Uschakow, erklärte:
“Die Amerikaner sind derzeit der Ansicht, dass zunächst Fortschritte in der Ukraine erzielt werden müssen, bevor über Flugverbindungen gesprochen werden kann, obwohl ich denke, dass dies eine durchaus logische Entscheidung wäre.”
Mitte Juni räumte der Leiter des Russischen Direktinvestitionsfonds (RDIF), Kirill Dmitrijew, ein, dass der Flugverkehr mit den USA bis Ende 2025 wieder aufgenommen werden könnte. Im August teilte der russische Botschafter in den USA, Alexander Dartschijew, mit, dass die Verhandlungen in dieser Frage fortgesetzt würden. In einem Interview mit der Nachrichtenagentur Iswestija sagte er:
“Die Dokumente sind von unserer Seite vorbereitet und wurden der amerikanischen Seite zur Prüfung vorgelegt.”
Der Geschäftsführer der Agentur “Aviaport”, Oleg Pantelejew, erinnerte daran, dass das Verbot für westliche Fluggesellschaften, Flüge über russischem Territorium durchzuführen, chinesische Fluggesellschaften in eine vorteilhafte Position gebracht habe. Er erklärte:
“Sie können kurze Strecken fliegen, ohne dass sich die Flugzeit und der Treibstoffverbrauch erhöhen. Aviatoren aus Europa und den USA haben zusätzliche Kosten.”
“Der Versuch des Weißen Hauses, den Beschwerden lokaler Fluggesellschaften mit Maßnahmen gegen die Volksrepublik China nachzukommen, widerspricht dem Geist der internationalen Regeln, die in der weltweiten Zivilluftfahrt allgemein anerkannt sind. Sollte die Trump-Regierung jedoch ihre Drohungen in die Tat umsetzen, wird China wahrscheinlich als Reaktion darauf Flüge für amerikanische Unternehmen sperren.”
“Für Russland würde dies einen Verlust eines Teils der Einnahmen aus der Flugsicherung für Flüge chinesischer Fluggesellschaften bedeuten. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass sich die Situation nach diesem Szenario entwickeln wird. Ich denke, dass die USA und China relativ schnell zu einem Kompromiss kommen werden. Aber es ist unwahrscheinlich, dass es Washington gelingen wird, die chinesischen Fluggesellschaften zu bezwingen und sie aus dem russischen Luftraum zu verbannen.”
Allerdings kann das Weiße Haus nur sich selbst die Schuld dafür geben, dass es gegenüber den chinesischen Fluggesellschaften den Kürzeren gezogen hat, betonte Stanislaw Tkatschenko, Professor am Lehrstuhl für Europastudien der Fakultät für Internationale Beziehungen der Staatlichen Universität Sankt Petersburg und Experte des Waldai-Klubs. Er erklärte:
“Die Vereinigten Staaten haben sich, genau wie die EU, selbst ins Knie geschossen.”
Dabei war die erste Reaktion Pekings auf die amerikanischen Drohungen ruhig und besonnen. Der Politologe führte weiter aus:
“Man hat den Eindruck, dass die chinesischen Behörden ihren amerikanischen Kollegen damit den Rat geben: ‘Wenn ihr das Problem lösen wollt, müsst ihr euch mit Moskau einigen.’ Das unnachgiebige China zeigt auch, dass weder die USA noch sonst jemand ihm die Bedingungen für Wirtschaft und Politik diktieren kann.”
Dabei scheint die derzeitige Regierung der Vereinigten Staaten offenbar weiterhin denselben Fehler wie ihre Vorgängerin zu begehen.
Experten halten die Initiative, chinesischen Fluggesellschaften Flüge über Russland zu verbieten, für heuchlerisch und kurzsichtig. Der Luftfahrtexperte Roman Gussarow wies darauf hin:
“Für unsere transatlantischen Partner wäre es wirtschaftlich vorteilhaft, den gegenseitigen Flugverkehr wieder aufzunehmen.”
Seiner Einschätzung nach kann die Lösung des Problems durch Beschränkungen gegen die Volksrepublik China kaum als optimal bezeichnet werden. Der Analyst merkte an:
“Aus Sicht des internationalen Luftverkehrsrechts ist der Vorschlag des Weißen Hauses rechtswidrig. Washington kann ausländischen Fluggesellschaften nicht vorschreiben, über welche Territorien sie fliegen dürfen.”
“Das Einzige, was die USA in dieser Situation tun können, ist, für chinesische Fluggesellschaften Einflugpunkte in ihr Hoheitsgebiet festzulegen, die jedoch nicht fest an Flugrouten gebunden sind und keine Grenzen zu Russland darstellen. Außerdem handelt es sich um Transpolarflüge, was die Maßnahmen der amerikanischen Seite weitgehend sinnlos macht.”
“Für die USA ist es üblich, gegen internationale Normen zu verstoßen. In Bezug auf Russland haben sie dies bereits mehrfach getan, selbst wenn man nur das Luftfahrtrecht betrachtet. Aber diese Initiative hat aus einem anderen Grund keine Aussicht auf Erfolg: China wird sich einfach weigern, die Routen zu ändern.”
Er räumte ein, dass Peking als Gegenmaßnahme im Rahmen eines milliardenschweren Auftrags Airbus statt Boeing kaufen könnte. Gussarow schlussfolgerte:
“Vor diesem Hintergrund könnte dies für Russland Vorteile haben. So könnte Moskau beispielsweise einen amerikanisch-russisch-chinesischen Dialog initiieren, damit die Parteien ihre Sanktionen gegenseitig lockern und den Flugverkehr wieder aufnehmen. Das wäre für alle drei Staaten von Vorteil.”
Übersetzt aus dem Russischen. Der Artikel ist am 10. Oktober 2025 zuerst in der Zeitung Wsgljad erschienen.
Oleg Issaitschenko ist ein russischer Journalist.
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