Zwei demokratische Senatoren fordern Präsident Joe Biden auf, Zollbefreiungen aufzuheben, mit denen chinesische Unternehmen Antidumping- und Ausgleichszölle umgehen, indem sie Solarzellen und -module durch vier südostasiatische Länder transportieren.
Sens. Sherrod Brown (D-Ohio) und Bob Casey (D-Pa.) zitierten die Ergebnisse in einem Schreiben vom 2. März und erklärten, dass „die Umgehung des US-Handelsgesetzes unbestreitbar stattfindet und amerikanischen Arbeitern und der Industrie schadet“.
Am 2. Dezember letzten Jahres erließ das Handelsministerium eine vorläufige Entscheidung zu diesem Thema und prüfte „eine Beschwerde, in der behauptet wird, dass acht Solarunternehmen, die Solarzellen und -module herstellen, die Komponenten in der VR China herstellen und diese Zellen und Module dann nach Kambodscha schicken , Malaysia, Thailand und/oder Vietnam zur geringfügigen Verarbeitung, bevor sie in die Vereinigten Staaten exportiert werden.
„Solche Aktionen laufen auf einen Versuch hinaus, die bestehenden Antidumpingzoll- (AD) und Ausgleichszollverordnungen (CVD) auf Solarzellen und -module aus der VR China zu umgehen“, sagte das Handelsministerium. „Die heutige vorläufige Entscheidung unterstreicht das Engagement von Commerce, die VR China für ihre handelsverzerrenden Handlungen, die die amerikanische Industrie untergraben, zur Rechenschaft zu ziehen.“
Biden-Verzicht, um „heimische saubere Energie anzuregen“
Laut der Ankündigung des Weißen Hauses vom 6. Juni 2022 „sind die Vereinigten Staaten jetzt auf dem besten Weg, ihre Solarproduktionskapazität bis 2024 zu verdreifachen“. Um diesen Übergang zu erleichtern, wäre jedoch eine vorübergehende Versorgung mit Solarmodulen erforderlich – die durch Zollbefreiungen bereitgestellt werden würde. „Um schnell auf diesen Fortschritten aufzubauen und eine Brücke zu dieser in den USA hergestellten sauberen Energiezukunft zu schlagen, müssen wir die kurzfristige Versorgung mit Solarmodulen erhöhen, um Bauprojekte in den Vereinigten Staaten jetzt zu unterstützen“, heißt es in der Erklärung.
In der Erklärung des Weißen Hauses heißt es, dass die zweijährige Zollaussetzung für Importe gilt, die etwa 80 Prozent der in den Vereinigten Staaten verwendeten Photovoltaikzellen und -module aus Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam liefern.
Die Untersuchung des Handelsministeriums ergab jedoch, dass Chinas Solarhersteller die Zölle der Vereinigten Staaten umgehen, indem sie ihre Produktion durch drei dieser südostasiatischen Länder umleiten.
Die Untersuchung ergab, dass BYD Hongkong seine Produktion über Kambodscha, Canadian Solar und Trina über Thailand und Vina Solar über Vietnam umgeleitet hat, um speziell US-Zölle auf in China hergestellte Solarmodule zu umgehen.
„Diese Art von Handelsbetrug geht zu Lasten amerikanischer Arbeiter, Verbraucher, kleiner Unternehmen und mehr“, so Sens. Brown und Casey. „Chinas Handelsbetrug hat viele innovative Hersteller aus dem Geschäft gedrängt, weil sie nicht mit den Kampfpreisen konkurrieren können, die von staatlich subventionierten chinesischen Konkurrenten angeboten werden.“
„Die US-Handelsgesetze sollen unseren Binnenmarkt vor unlauteren Handelspraktiken schützen“, sagten die Senatoren. „Amerikanische Hersteller werden keinen Raum zum Wachsen haben, wenn sie nicht angemessen vor unlauteren Handelspraktiken geschützt werden.“
Zu diesem Zweck forderten die beiden Gesetzgeber die Biden-Regierung auf, „US-Handelsrechtsmittel vollständig durchzusetzen und die Aussetzung von Zöllen zu beenden, wenn das Handelsministerium Beweise für eine Umgehung findet“.
Sie hoben außerdem einen Bericht der Internationalen Energieagentur (IEA) aus dem Jahr 2021 hervor, der zeigt, dass China etwa 75 Prozent der weltweit installierten Solarmodule herstellt.
Ein Bernreuter-Bericht wiederholte die Ergebnisse der IEA. Laut Bernreuter entfallen 97 Prozent des weltweiten Angebots an Siliziumwafern und 79 Prozent der Photovoltaikzellen auf China.
Während die Biden-Regierung um den Einsatz grüner Energie rennt, wächst die Nachfrage nach Solarmodulen und ihren Komponenten nur, stellten die Gesetzgeber fest.
Angesichts der chinesischen Kontrolle über den globalen Markt für Solarmodule „ist diese Abhängigkeit nicht tragbar und könnte zukünftige Sicherheitsprobleme in der Lieferkette aufwerfen“, sagten die Senatoren.
Vorheriges Gebot
Im Januar führte eine überparteiliche Gruppe von Repräsentanten des Repräsentantenhauses ähnliche Gesetze ein, die ebenfalls darauf abzielten, die Zollbefreiungen rückgängig zu machen.
„Der Kommunistischen Partei Chinas sollte nicht gestattet werden, unsere Handelsgesetze zu umgehen und die amerikanische Produktion zu unterbieten“, sagte der Abgeordnete Bill Posey (R-Fla.), der die Bemühungen leitete, in einer Erklärung.
„Unsere Bundesregierung sollte sich hinter amerikanische Unternehmen stellen und die Bemühungen anführen, unsere Wettbewerbsfähigkeit auf der ganzen Welt zu steigern, insbesondere wenn es um die Energieunabhängigkeit unseres Landes geht.“
Der Gesetzentwurf würde dem Gesetzgeber die Möglichkeit geben, Bidens Zollstopp – den das Handelsministerium Ende 2022 als Verordnung formalisierte – mithilfe des Congressional Review Act rückgängig zu machen.
Der Co-Sponsor der Gesetzgebung, Rep. Dan Kildee (D-Mich.), schloss sich Poseys Ansicht an und sagte: „Wir können nicht zulassen, dass ausländische Solarhersteller gegen Handelsgesetze verstoßen, insbesondere wenn dies auf Kosten amerikanischer Arbeitnehmer und Unternehmen geht.“
„Die Biden-Regierung hat in ihrer eigenen Untersuchung festgestellt, dass China die US-Zölle auf Solarimporte umgeht, aber die Maßnahmen in dieser Angelegenheit ausgesetzt hat, was inakzeptabel ist“, fügte er hinzu.
Der Gesetzentwurf wurde von den Abgeordneten Bill Pascrell (DN.J.), Garret Graves (R-La.), Terri Sewell (D-Ala.) und Bob Latta (R-Ohio) mitgetragen.
Einschränkung des Solartech-Exports
In der Zwischenzeit erwägt China Berichten zufolge die Auferlegung von Exportbeschränkungen für Technologien, die bei der Herstellung von Solarmodulen verwendet werden, um seine Dominanz auf dem Weltmarkt aufrechtzuerhalten.
Am 30. Dezember letzten Jahres fügte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie des chinesischen Regimes einige dieser Technologien in einem Exportkontroll-Rundschreiben der „eingeschränkten“ Liste von Gegenständen hinzu.
Die Technologien beziehen sich auf die Steigerung der Stromleistung von Solarmodulen und würden es ermöglichen, jede Stromeinheit zu geringeren Kosten zu produzieren.
Einige Experten glauben jedoch, dass der Schritt auf China nach hinten losgehen und die Expansion chinesischer Solarfirmen in andere Länder erschweren könnte.
Naveen Athrappully hat zu diesem Bericht beigetragen.
Text ist eine Übersetzung vom Epoch Times Artikel:
