Kommentar
Das Indo-Pacific Economic Framework ist Amerikas Art, „den indopazifischen Ländern eine Alternative zu Chinas Ansatz zu präsentieren“, sagte US-Handelsministerin Gina Raimondo, wie CNBC am 25. Mai berichtete.
Joe Biden unternahm vom 20. bis 24. Mai seine erste Asienreise seit seinem Amtsantritt. Bei diesem Besuch eröffnete Biden das Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF), den jüngsten Schritt in Washingtons Asien-Pazifik-Wirtschaftsstrategie. Das US-geführte IPEF ist kein Freihandelsabkommen. Der Rahmen gewährt weder Marktzugang noch Zollsenkungen. Stattdessen soll es China entgegentreten.
Bisher gehören zu den Mitgliedsstaaten die Vereinigten Staaten, Indien, Japan, Südkorea, Australien, Neuseeland, Singapur, Malaysia, Indonesien, Thailand, Vietnam, die Philippinen und Brunei. Die Bedeutung der Liste besteht darin, dass sie alle Quad-Mitglieder, die meisten AUKUS-Mitglieder und viele der APEC-Mitglieder enthält.
Taiwan wurde zumindest vorerst ausgeschlossen, obwohl 250 Kongressabgeordnete die Aufnahme Taiwans befürworteten. Burma, auch bekannt als Myanmar, wurde aufgrund des Militärputsches von 2021, der die ordnungsgemäß gewählte Führerin und Nobelpreisträgerin Aung San Suu Kyi verdrängte, nicht eingeladen.
Andere Länder, die dem IPEF nicht beigetreten sind, sind Laos und Kambodscha, die beide als Vasallenstaaten des chinesischen Regimes gelten. Auch China wurde nicht eingeladen.
Allerdings hat die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) das weltweit größte Freihandelsabkommen mit anderen indopazifischen Ländern unterzeichnet, die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Dies ist einer von vielen Gründen, warum es für die Vereinigten Staaten so wichtig war, das IPEF ins Leben zu rufen und ihre Präsenz im asiatisch-pazifischen Raum zu bekräftigen.
Das IPEF kommt fünf Jahre nach dem Rückzug der Vereinigten Staaten aus der Transpazifischen Partnerschaft (TPP), einem Handelsabkommen, das von 12 Ländern im asiatisch-pazifischen Raum und in Amerika unterzeichnet wurde. Nach dem Rückzug der USA bildeten die verbleibenden Partner die Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP). China hat inzwischen einen Beitrittsantrag gestellt.
Singapur hat seine Absicht bekundet, dem IPEF beizutreten, und Chinas Beitritt zum CPTPP unterstützt. Auch Taiwan hat den Beitritt zum CPTPP beantragt, aber Singapur sagte, dass die Mitglieder die Angelegenheit im Detail erörtern müssten.
Bisher bestand die Ausrichtung der USA auf Asien darin, das Quad zu stärken, US-Atom-U-Boote nach Australien zu liefern und einen Gipfel zu veranstalten, um Handel und Sicherheit mit südostasiatischen Führern im Weißen Haus zu diskutieren.
Am 17. Mai wurde Botschafter Joseph Yun zum Sondergesandten des Präsidenten ernannt, um mit der Republik der Marshallinseln, den Föderierten Staaten von Mikronesien und Palau über die Fortsetzung des Compact of Free Association (COFA) zu verhandeln. Das aktuelle Abkommen mit den Marshallinseln und Mikronesien läuft im nächsten Jahr aus und Palaus Vertrag endet 2024.
Die Republik der Marshallinseln und Palau sind nicht nur von entscheidender Bedeutung für die von den USA geführte China-Eindämmungsstrategie, sondern auch zwei der wenigen verbleibenden Länder, die Taiwan offiziell anerkennen. Aus diesem Grund ist es entscheidend, dass die COFA fortgeführt wird.
Das Weiße Haus gab am 20. Mai bekannt, dass Fidschi als 14. Land und als erster pazifischer Inselstaat der IPEF beitreten werde. Dies ist eine entscheidende Entwicklung, insbesondere nach der jüngsten Entscheidung der Salomonen, einen Sicherheitspakt mit China zu unterzeichnen.
Diese erfreuliche Nachricht über Fidschi kam, als der chinesische Außenminister Wang Yi im Rahmen seiner Pazifikinsel-Tour auf dem Weg nach Kiribati war. Die kleinen pazifischen Inselnationen werden zu einem der heißesten Schlachtfelder für den Einfluss der USA und Chinas.
Die vier Säulen des IPEF sind: Connected Economy, Resilient Economy, Clean Economy und Fair Economy. Diese Säulen klingen alle gut, aber es wurde nicht klargestellt, was diese Ziele bedeuten oder wie sie erreicht werden sollen. Folglich wurde der Rahmen als eher symbolisch als inhaltlich kritisiert. Das IPEF ist kein Handelsabkommen, denn dann müsste es vom Kongress genehmigt werden. Als lockerer Rahmen wird das IPEF flexibler und in der Lage sein, auf aufkommende Situationen zu reagieren, insbesondere solche, die von der KPCh verursacht werden.
Das IPEF ist zwar kein Ersatz für ein Freihandelsabkommen wie das CPTPP, zeigt aber das zunehmende Engagement der Vereinigten Staaten für die asiatisch-pazifische Region sowie die Anerkennung der strategischen Rolle, die diese Länder bei der Eindämmung Chinas spielen. Der Mangel an US-Beteiligung am CPTPP hat China ein Fenster offen gelassen, um die asiatischen Nationen zu kooptieren. Das IPEF hat jedoch zumindest das Eis gebrochen und ein Signal gesendet, dass die Vereinigten Staaten nun eine größere Präsenz in der Region haben werden.
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Text ist eine Übersetzung vom Epoch Times Artikel:
