Lokale Regierungen in China finanzieren aggressiv Delegationen, um Geschäfte im Ausland anzukurbeln. Große Gruppen, darunter chinesische Stadt- und Geschäftsbeamte, haben seit Anfang Dezember auf der Suche nach ausländischen Investitionen Hunderte von Reisen ins Ausland unternommen.
Unterdessen forderte ein kürzlich erschienener US-Handelsbericht Peking auf, chinesischen Unternehmen weiterhin einen unfairen Vorteil zu verschaffen, und sagte, Washington werde die Wettbewerbsfähigkeit von US-Unternehmen schützen.
Während die lokalen Regierungen sich bemühen, Wachstums- und Beschäftigungsziele zu erreichen, führen die Behörden finanzielle Subventionen für Außenhandelsunternehmen ein, die ins Ausland gehen, um „neue Aufträge zu erhalten und den Markt zu erweitern“.
Dieser Slogan wurde im Dezember von einer 200-köpfigen Delegation aus Jiangsu gerufen, als sie in einen Privatjet nach Europa stieg, in Online-Aufnahmen, die von der lokalen Regierung veröffentlicht wurden.
Initiativen der Kommunalverwaltung
Laut einem Artikel, der am 3. April auf der offiziellen Website der Provinzregierung von Jiangsu veröffentlicht wurde, sind seit Anfang 2023 „Unternehmen in der ganzen Provinz in Eile, nach Übersee zu gehen, um ‚Aufträge zu bekommen‘“. Der Artikel prahlte mit einer Vorzugspolitik, die chinesischen Unternehmen zugute kommt und ihre Vertretung auf internationalen Märkten mit „harter Macht“ stärkt. Jiangsu ist eine wichtige Produktionsprovinz und nimmt seit vielen Jahren einen Spitzenplatz in der Industrieproduktion ein.
Lokale Regierungen in ganz China unterstützen ähnliche Bemühungen. Die Provinzregierung von Shaanxi kündigte am 28. März an, Standgebühren und Transportkosten für internationale Fachmessen zu subventionieren. Die Behörden von Shaanxi bieten Unternehmen, die im Jahr 2022 mehr als 65 Millionen US-Dollar exportiert haben, Subventionen von bis zu 1 Million Yuan (etwa 150.000 US-Dollar) an.
Der Bezirk Huangpu in Shanghai kündigte am 31. März außerdem Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen an, die an Ausstellungen im Ausland teilnehmen, und bot berechtigten Unternehmen Subventionen von bis zu 50 Prozent der Standgebühren an.
Huzhou, ein großes Seidenproduktionszentrum, hat „100 Markterweiterungsgruppen und 1.000 Unternehmen“ organisiert, eine Initiative, um um Aufträge zu konkurrieren. „Stadt gibt den ‚ersten Schuss’ ab, um internationale Bestellungen zu ergattern“, lautet die Überschrift auf der Website der Stadt, die ankündigt, dass Huzhou plant, in diesem Jahr mehr als hundert Delegationen nach Übersee zu entsenden.
Die Reisen begannen Mitte 2022 und stiegen nach der Eröffnung an
Lokale Regierungen in China begannen mit der Organisation von Charterflügen für Handelsunternehmen, noch bevor China seine Null-COVID-Beschränkungen im Dezember 2022 aufhob. Der erste Geschäftscharterflug, finanziert von Ningbo, einer Stadt in der Provinz Zhejiang, ging am 10. Juli nach Europa.
Nachdem Chinas Null-COVID-Politik gelockert wurde, nahmen die von der Regierung finanzierten Handelsreisen dramatisch zu. Bis Dezember 2022 hatte Ningbo 263 solcher Reisen organisiert, und mindestens acht Provinzen hatten Reisen auf der Suche nach Bestellungen aus dem Ausland organisiert.
In den letzten Monaten sind Hunderte von Delegationen auf der Suche nach Geschäften ins Ausland gereist, oft begleitet von lokalen Regierungsbeamten.
Lkw-Schlangen sind am 15. August 2021 an einem Containerterminal des Hafens Ningbo Zhoushan in der Provinz Zhejiang, China, zu sehen. (cnsphoto via Reuters)Regierungsbemühungen werden Exportkrise nicht aufhalten: Experten
Trotz dieser Bemühungen fielen Chinas Exporte laut offiziellen Daten im Januar-Februar gegenüber dem Vorjahr um 6,8 Prozent. Der Ökonom Li Songyun sagte der Epoch Times am 4. April, dass der wahre Grund nicht die weltweite Nachfrage sei, sondern eine Neuausrichtung in der Fertigungslieferkette.
Die Unterstützung durch die Behörden der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) – die lokalen Unternehmen ermöglichen, an Messen im Ausland teilzunehmen, Kunden zu besuchen und Bestellungen einzuholen – sei nicht die Lösung, sagte Li. Es geht nicht auf den Hauptgrund für schwache chinesische Exporte ein, der nicht die schwache globale Nachfrage ist, „sondern dass die Lieferkette des verarbeitenden Gewerbes, einschließlich derjenigen ausländischer und chinesischer Unternehmen, begonnen hat, sich aus China heraus in Länder in Südostasien und Südasien zu verlagern Amerika, was zu einem Einbruch der Exportaufträge führt.“
Chinas Position als Fabrik der Welt habe begonnen zusammenzubrechen, sagte Li. Eines der markantesten Beispiele ist die chinesische Stadt Kunshan, die früher eines der geschäftigsten Exportzentren des Landes war. Jetzt finden viele der Migranten, die nach Kunshan reisen, um Arbeit zu finden, keine Arbeit.
„Zu den Hauptgründen für die Migration von Lieferketten aus China gehören die zunehmende politische und wirtschaftliche Kontrolle der KPCh über die gesamte Gesellschaft, zunehmende Spannungen zwischen China und den Vereinigten Staaten und zunehmende geopolitische Risiken“, sagte Li. „Solange sich diese Faktoren nicht ändern, wird sich der Trend der Lieferkettenmigration nicht umkehren. Selbst wenn chinesische Unternehmen ins Ausland gehen, um Aufträge zu holen, wird der Exporteffekt begrenzt sein.“
Ein Mitarbeiter arbeitet am 22. Februar 2019 an der Produktionslinie von Kent-Fahrrädern bei Shanghai General Sports Co., Ltd. in Kunshan, Provinz Jiangsu, China. (Aly Song/Reuters)Chinas Index für neue Exportaufträge überschritt im Februar die Schwelle von 50 Prozent in die Expansionszone, begann aber im März zu sinken. Laut dem Einkaufsmanagerindex (PMI), der am 31. März vom chinesischen National Bureau of Statistics veröffentlicht wurde, fiel der Index für neue Exportaufträge der verarbeitenden Industrie gegenüber dem Vormonat um 2,0 Prozentpunkte auf 50,4 Prozent im März, während der Index für neue Exporte die Bestellungen für das nicht-verarbeitende Gewerbe gingen im Vergleich zum Vormonat um 3,8 Prozentpunkte auf 48,1 Prozent zurück.
Während im April veröffentlichte neue Zolldaten einen überraschenden Anstieg der Exporte im Vergleich zum Vorjahr zeigten, warnen Analysten, dass der Sprung eher damit zusammenhängt, dass Exporteure einen Auftragsrückstand abwickeln, der in den vergangenen Monaten durch die Pandemie gestört worden war, und warnten dass die Aussichten für die globale Nachfrage gedämpft blieben.
In einer Mitteilung betonten die Analysten von Capital Economics „die immer noch düsteren Aussichten für die Auslandsnachfrage“ und prognostizierten, dass „der Abschwung der chinesischen Exporte noch einige Zeit vor sich hat, bevor er später in diesem Jahr seinen Tiefpunkt erreicht“.
Vereinigte Staaten: China verzerrt und stört Märkte
Staatlich geförderte Reisen chinesischer Unternehmen, um Verkäufe anzukurbeln, seien nur eine Möglichkeit, mit der die KPCh den Wettbewerb auf dem Markt zu manipulieren, heißt es in einem kürzlich erschienenen Bericht aus dem Büro der US-Handelsbeauftragten Katherine Tai.
Der 2023 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers (NTE-Bericht), der am 31. März von Tais Büro veröffentlicht wurde, wies darauf hin, dass Pekings finanzielle Unterstützung für chinesische Unternehmen und die gleichzeitige Diskriminierung ausländischer Konkurrenten chinesischen Unternehmen weiterhin einen unfairen Vorteil verschaffen.
Der Bericht argumentiert, dass Peking chinesischen Unternehmen massive finanzielle Unterstützung, regulatorische und andere Präferenzen gewährt und gleichzeitig formelle und informelle Branchenpraktiken und -richtlinien auferlegt, die ausländische Wettbewerber benachteiligen.
China „setzt und verfolgt Produktions- und Marktanteilsziele, die nur durch nicht marktbestimmte Mittel erreicht werden können“, heißt es in dem Bericht. Daher die von der Regierung finanzierten Reisen, die ein doppeltes Ziel verfolgen: die ausländische Konkurrenz im Inland zu verdrängen und dann die Dominanz auf den globalen Märkten anzustreben.
Diese Strategie kann jedoch „Märkte verzerren und stören“, fährt der Bericht fort, indem sie „schwerwiegende und anhaltende Überkapazitäten“ schafft. Als Beispiele nennt er aktuelle Situationen in der Stahl-, Aluminium- und Solarindustrie.
Das Büro des US-Handelsbeauftragten „ist entschlossen, alle verfügbaren Binnenhandelsinstrumente einzusetzen, um die Wettbewerbsfähigkeit von US-Arbeitnehmern und -Unternehmen zu schützen, und wird weiterhin eng mit gleichgesinnten Handelspartnern an den gemeinsamen Herausforderungen zusammenarbeiten, die sich aus Chinas schädlicher Industriepolitik ergeben“, heißt es im NTE-Bericht.
Reuters hat zu diesem Bericht beigetragen.
Text ist eine Übersetzung vom Epoch Times Artikel:
