Rep. Michael McCaul (R-Texas), der neue Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, drängt auf eine strengere Durchsetzung der Exportkontrollen für sensible Technologien, auf die das chinesische Militär zugreifen könnte.
In einem Brief (pdf) vom 13. Januar an die US-Handelsministerin Gina Raimondo forderte McCaul außerdem Lizenzdaten an, die das Bureau of Industry Security (BIS) des Handelsministeriums China gewährt hatte.
Die Beschwerde wurde wieder aufgenommen, nachdem die BIZ es versäumt hatte, dem Ausschuss die angeforderten Dokumente als Antwort auf die ähnliche Klage vor mehr als zwei Jahren zur Verfügung zu stellen, heißt es in dem Schreiben.
Der Gesetzgeber stellte fest, dass die Agentur „bisher im Mai 2021 – mehr als sechs Monate nach der ursprünglichen Anfrage – nur eine kleine Tranche von Dokumenten erstellt und seitdem nichts weiter bereitgestellt hat“.
Vor dem jüngsten Antrag stellte der Gesetzgeber Anfang November 2022 einen weiteren ähnlichen Antrag. Der Schritt erfolgte, nachdem die Biden-Regierung am 7. Oktober 2022 umfassende neue Exportkontrollen erlassen hatte, um die militärische Modernisierung der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) zu behindern .
Zu diesen Regeln gehört eine Maßnahme, China von bestimmten fortschrittlichen Halbleiterchips auszuschließen, die mit US-Technologien hergestellt wurden, unabhängig davon, ob die Chips in den Vereinigten Staaten hergestellt wurden.
In der Erklärung nach dem Antrag vom November wiederholte McCaul, dass „die Lizenzierungsdaten es dem Kongress ermöglichen werden, zu beurteilen, wie die BIS die Kontrollen umsetzt, und die Wirksamkeit der Regeldurchsetzung zu bestimmen, um zu verhindern, dass China kritische US-Technologie missbraucht.“
„Durch den Erhalt dieser Informationen können wir beurteilen, ob der Geist dieser Regeln effektiv umgesetzt oder durch ein zu laxes Lizenzierungsverfahren untergraben wird“, sagte McCaul.
Apropos Figur
Nach den neuen Regeln muss die BIZ Anträge auf Lizenzen amerikanischer Technologieunternehmen für den Verkauf ihrer Geräte nach China annehmen oder ablehnen, nachdem sie chinesische Unternehmen wie den Halbleiterhersteller SMIC oder den Telekommunikationsgiganten Huawei auf ihre Exportkontrollliste gesetzt hat.
McCaul sagte, dass das Komitee Informationen über die Anzahl der widerlegten Lizenzen einholte.
„Wie viele Lizenzen wurden abgelehnt und wohin sind sie gegangen?“ fragte McCaul, als er letzte Woche in einem Flurinterview auf dem Capitol Hill mit Defense News sprach.
Er verwies auf eine sechsmonatige Zusammenfassung der chinesischen Exportkontrollen der BIS, die von der Agentur im Jahr 2021 bereitgestellt wurde und von den Republikanern als „besorgniserregend“ eingestuft wurde.
„Es zeigte sich, dass weniger als 1 Prozent [of licenses] wurden abgelehnt und 60 Milliarden US-Dollar gingen an Huawei und 40 Milliarden US-Dollar an SMIC“, sagte McCaul.
Die China Academy of Engineering Physics (CAEP), eine staatliche Institution, die sich auf das Testen, Entwickeln und Erforschen von Atomwaffen und verwandten Wissenschaften konzentriert, hat Zugang zu in den USA hergestellten Halbleitern erhalten, obwohl solchen Institutionen verboten wurde, ähnliche herzustellen technologische Beschaffungen seit mehr als zwei Jahrzehnten, berichtete kürzlich das Wall Street Journal.
CAEP soll in den letzten zweieinhalb Jahren mindestens 12 Mal hochwertige amerikanische Chips gekauft haben.
„Unsere Regierung hat keine Zeit, sich darüber zu beklagen, dass diese Probleme hart sind. Wir brauchen Lösungen“, sagte McCaul in der Erklärung und bezog sich dabei auf die Enthüllung.
Reformen
Ein weiterer Stapel von Daten zu Ausfuhrkontrollgenehmigungen, die letzte Woche beim Kongress eintrafen, wird derzeit vom Ausschuss geprüft. Nach Angaben des GOP-Gesetzgebers würde die nachfolgende Feststellung mögliche Gesetzesreformen der Exportkontrollliste der BIZ veranlassen.
„Wir wollen eine Meldepflicht, weil sie der Öffentlichkeit niemals über Exportlizenzen Bericht erstatten“, sagte McCaul. “Wir wollen eine vollständige Abrechnung darüber.”
In dem Januar-Brief sagte er, dass „das Versäumnis der BIS, grundlegende Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten“, seine bevorstehende 90-Tage-Überprüfung auslösen werde.
„Ein Hauptziel dieser Überprüfung ist es, festzustellen, ob das Handelsministerium weiterhin die Umsetzung des Exportkontrollsystems leiten sollte“, erklärte er.
Der Umfang von Rechtsvorschriften, die sich aus McCauls dreimonatigem Überprüfungszeitraum ergeben, könnte durch die Fähigkeit oder Unwilligkeit des Büros, eine vollständige Rechnungslegung vorzulegen, beeinflusst werden.
Da die Exportkontrollregelungen derzeit zwischen der Munitionsliste des Außenministeriums und der Liste der Güter mit doppeltem Verwendungszweck des Handelsministeriums aufgeteilt sind, wurde laut einem republikanischen Mitarbeiter des Ausschusses darüber diskutiert, ob „es eine einzige Genehmigungsbehörde geben sollte“.
„Ein Teil dessen, was wir tun möchten, ist herauszufinden, ob das bestehende System das beste Arrangement ist oder ob es komplett woanders platziert werden sollte oder ob verschiedene Aspekte des Exportkontrollsystems unterschiedliche Behörden an der Spitze haben sollten“, so der Mitarbeiter sagte Defense News.
„Welche Regel auch immer wir uns ausdenken, die [People’s Republic of China] wird versuchen, Wege zu finden, dies zu umgehen“, fügte der Mitarbeiter hinzu. “Es ist eines dieser Dinge, bei denen es irgendwie unendlich ist.”
Naveen Athrappully hat zu diesem Bericht beigetragen.
Text ist eine Übersetzung vom Epoch Times Artikel:
