{"id":87537,"date":"2025-07-20T21:35:42","date_gmt":"2025-07-20T19:35:42","guid":{"rendered":"https:\/\/now-news.de\/de\/deutschland\/chinas-vergeltungsmassnahmen-gegen-eu-handelshindernisse\/"},"modified":"2025-07-20T21:35:42","modified_gmt":"2025-07-20T19:35:42","slug":"chinas-vergeltungsmassnahmen-gegen-eu-handelshindernisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/now-news.de\/de\/deutschland\/chinas-vergeltungsmassnahmen-gegen-eu-handelshindernisse\/","title":{"rendered":"Chinas Vergeltungsma\u00dfnahmen gegen EU-Handelshindernisse"},"content":{"rendered":"
\n Nach Chinas Entscheidung der vergangenen Woche, den Import medizinischer Ger\u00e4te aus der EU zu beschr\u00e4nken, r\u00fcckt die Handelspolitik erneut in den Fokus. Dieser Artikel analysiert die zunehmenden Reaktionen Pekings auf Handelshemmnisse aus der EU seit Anfang 2023.\n <\/div>\n

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Von Rainer Rupp<\/em><\/p>\n

Seit Januar 2023 hat China auf EU-Handelshindernisse mit gezielten Ma\u00dfnahmen reagiert, darunter Antidumping-Untersuchungen zu Brandy, Schweinefleisch und Milchprodukten, Einschr\u00e4nkungen bei Medizinprodukten und eine Untersuchung zur EU-Verordnung \u00fcber ausl\u00e4ndische Subventionen (FSR). Diese Aktionen sind Chinas Antwort auf EU-Z\u00f6lle auf Elektrofahrzeuge, auf Beschaffungsbeschr\u00e4nkungen und andere von Br\u00fcssel errichtete Handelshemmnisse.<\/p>\n

Zugleich vermitteln die chinesischen Ma\u00dfnahmen gegen die EU, wie Peking wahrscheinlich auf das Vorgehen der USA reagieren wird. Durch die Fokussierung auf sensible Sektoren in EU-Mitgliedsstaaten versucht China, Verhandlungen zu erzwingen, ohne einen umfassenden Handelskrieg auszul\u00f6sen. Laufende Gespr\u00e4che deuten auf Deeskalation hin, doch die Gefahr weiterer Vergeltung bleibt, falls die Spannungen eskalieren.<\/p>\n

Dieser Artikel ist ein Versuch, die wichtigsten Vergeltungsma\u00dfnahmen Pekings gegen EU-Handelshemmnisse, die gezielt gegen China aufgebaut wurden, zu analysieren, ihren Kontext aufzuzeigen und die m\u00f6glichen strategischen Implikationen zu beleuchten. Die EU untersuchte bereits 2023 chinesischen Biodiesel, Zinnstahl im Mai 2024 und Baumaschinen im April 2025, um EU-Industrien zu sch\u00fctzen. China bezeichnet diese Ma\u00dfnahmen als protektionistisch und reagierte entsprechend.<\/p>\n

Chinas wichtigste Vergeltungsma\u00dfnahmen <\/strong><\/p>\n

Antidumping-Untersuchungen gegen EU-Produkte<\/strong><\/p>\n

1. Brandy<\/strong>\u00a0<\/p>\n

Vor dem Hintergrund der gro\u00dfen EU-Subventionen f\u00fcr die Landwirtschaft leitete China im Januar 2024 eine Antidumping-Untersuchung gegen EU-Brandy ein, die haupts\u00e4chlich franz\u00f6sische Produkte wie Hennessy betrifft,\u00a0welche 99,3 Prozent der chinesischen Brandy-Importe (1,7 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023) ausmachen. Am 9. Oktober 2024 wurden vorl\u00e4ufige Antidumping-Z\u00f6lle verh\u00e4ngt. Diese Ma\u00dfnahme war eine direkte Reaktion auf die EU-Antisubventionsuntersuchung zu chinesischen Elektrofahrzeugen (EVs), die im Oktober 2023 begann und im Juli 2024 zu vorl\u00e4ufigen Z\u00f6llen von bis zu 37,6 Prozent f\u00fchrte. Frankreich, ein starker Bef\u00fcrworter der EU-Z\u00f6lle, wurde gezielt ins Visier genommen, zumal die Vertreter der franz\u00f6sischen Landwirtschaft eine starke Lobby in Frankreich und bei der EU in Br\u00fcssel haben.<\/p>\n

2. Schweinefleisch und Nebenprodukte<\/strong><\/p>\n

Die EU-Subventionen f\u00fcr die Landwirtschaft waren ebenfalls der Grund, dass im Juni 2024 China eine Antidumping-Untersuchung zu Schweinefleisch und Nebenprodukten aus der EU startete, die bis Juni 2025 abgeschlossen sein sollte, aber j\u00fcngsten Berichten zufolge um sechs Monate verl\u00e4ngert wurde. Die EU exportierte 2023 Schweinefleisch im Wert von 2,5 Milliarden Euro nach China, wobei Spanien (48 Prozent), die Niederlande (18 Prozent), D\u00e4nemark (16 Prozent) und Frankreich (11 Prozent) die Hauptlieferanten waren. Besonders Spanien (Schweinefleisch macht 16,1 Prozent der Exporte nach China aus) und D\u00e4nemark (7,8 Prozent) sind betroffen. Diese Untersuchung reagiert auf die EU-Z\u00f6lle auf Elektrofahrzeuge und andere Handelsschutzma\u00dfnahmen.\u00a0<\/p>\n

3. Milchprodukte und weitere Agrarprodukte<\/strong><\/p>\n

Peking\u00a0hat gegen\u00fcber Br\u00fcssel auch Untersuchungen zu EU-Milchprodukten angedeutet, die besonders L\u00e4nder wie Frankreich und D\u00e4nemark treffen w\u00fcrden. Diese Ma\u00dfnahmen zielen darauf ab, politisch sensible Sektoren in wichtigen EU-Mitgliedsstaaten unter Druck zu setzen, um Verhandlungen \u00fcber EV-Z\u00f6lle zu erzwingen.<\/p>\n

Einschr\u00e4nkungen bei EU-Medizinprodukten <\/strong><\/p>\n

Am 7. Juli 2025 k\u00fcndigte das chinesische Finanzministerium an, staatliche Eink\u00e4ufe von EU-Medizinprodukten im Wert von \u00fcber 45 Millionen Yuan (6,3 Millionen US-Dollar) zu beschr\u00e4nken. Zudem wurde der Import von Medizintechnik aus Drittl\u00e4ndern verboten, wenn mehr als 50 Prozent der Komponenten aus der EU stammen. Diese Ma\u00dfnahmen waren eine direkte Antwort auf das Internationale Beschaffungsinstrument der EU (IPI), das chinesischen Unternehmen den Zugang zu EU-Ausschreibungen \u00fcber 5,7 Millionen Euro einschr\u00e4nkt. Das chinesische Handelsministerium erkl\u00e4rte: “Leider setzt die EU trotz des guten Willens Chinas weiterhin Einschr\u00e4nkungen und protektionistische Barrieren ein”, was Peking zu einer Reaktion zwinge.<\/p>\n

Untersuchung zu Handels- und Investitionshemmnissen durch die EU-FSR<\/strong><\/p>\n

Am 9. Januar 2025 stellte das chinesische Handelsministerium (MOFCOM) fest, dass die EU-Verordnung \u00fcber ausl\u00e4ndische Subventionen (FSR), die seit Oktober 2023 in Kraft ist, ein Handels- und Investitionshemmnis darstellt. Die FSR zielt auf Subventionen von Nicht-EU-L\u00e4ndern ab, die den EU-Markt verzerren, und f\u00fchrte zu \u00fcber 100 Fusionspr\u00fcfungen und 1.000 Ausschreibungen, wobei f\u00fcnf eingehende Untersuchungen chinesische Unternehmen betrafen. MOFCOM kritisierte die FSR f\u00fcr “De-facto-Diskriminierung” durch selektive Durchsetzung, etwa bei \u00f6ffentlichen Ausschreibungen und unangek\u00fcndigten Durchsuchungen. Dies erh\u00f6he Beschaffungskosten, st\u00f6re Lieferketten und verz\u00f6gere EU-Projekte im Bereich der gr\u00fcnen Energie. Obwohl keine unmittelbaren Gegenma\u00dfnahmen ergriffen wurden, deutete MOFCOM bilaterale Konsultationen oder Streitbeilegungen an.<\/p>\n

Indirekte Ma\u00dfnahmen im Kontext des US-Handelskriegs<\/strong><\/p>\n

W\u00e4hrend China haupts\u00e4chlich auf US-Z\u00f6lle reagierte, beeinflussten diese Gegenma\u00dfnahmen indirekt auch die EU. Am 4. Februar 2025 verh\u00e4ngte China 15 Prozent Z\u00f6lle auf US-Kohle und Fl\u00fcssiggas sowie 10 Prozent auf Roh\u00f6l und Agrarmaschinen. Am 4. M\u00e4rz 2025 folgten Z\u00f6lle auf US-Agrarprodukte wie H\u00fchnerfleisch, Weizen, Mais und Baumwolle. US-Unternehmen wie PVH Corp. und Illumina wurden auf die “Liste unzuverl\u00e4ssiger Unternehmen” gesetzt, und Exportkontrollen f\u00fcr Metalle wie Wolfram wurden eingef\u00fchrt. Um der US-Handelsisolierung entgegenzuwirken, strebte China engere Beziehungen zur EU an, etwa durch Gespr\u00e4che am 10. April 2025 \u00fcber EV-Preisverpflichtungen und Arbeitsgruppen zu Lieferketten und Agrarprodukten. Gleichzeitig warnte China vor “entschlossenen und reziproken” Ma\u00dfnahmen, falls die EU die US-gef\u00fchrten Handelsdeals unterst\u00fctze, die chinesische Interessen sch\u00e4digen.<\/p>\n

Vermeidung von Vergeltung bei Luxusg\u00fctern<\/strong><\/p>\n

Trotz gegenteiliger Bef\u00fcrchtungen hat China noch keine Antidumping-Ma\u00dfnahmen gegen EU-Luxusg\u00fcter wie Herm\u00e8s oder Dior ergriffen, da solche Ma\u00dfnahmen schwer im Rahmen des Rechtskodex der Welthandelsorganisation juristisch zu rechtfertigen w\u00e4ren. Denn staatliche Subventionen, zum Beispiel f\u00fcr Herm\u00e8s oder Dior, gibt es nicht. Der chinesische Luxusmarkt macht 25 Prozent des globalen Marktes aus, was ihn f\u00fcr beide Seiten sensibel macht. Chinas Zur\u00fcckhaltung zeigt, dass sich Peking strikt an den Rechtsrahmen der WTO h\u00e4lt und eine Eskalation durch illegale Ma\u00dfnahmen vermeiden will.<\/p>\n

China zielt auf politisch sensible Sektoren in der EU. Diese Strategie vermeidet eine umfassende Eskalation, da die EU Chinas zweitgr\u00f6\u00dfter Exportmarkt ist. Deshalb strebt China eine St\u00e4rkung der Handelsbeziehungen mit der EU an, um US-Z\u00f6llen entgegenzuwirken, wie die Verhandlungen im April 2025 zeigten. Gleichzeitig signalisiert Peking Bereitschaft zu weiteren Vergeltungsma\u00dfnahmen, falls die EU sich zu stark an die USA anlehnt, beziehungsweise mit ihr gemeinsame Sache gegen China machen.<\/p>\n

Die wirtschaftlichen Auswirkungen der gegenseitigen Handelshemmnisse halten sich noch in Grenzen. Ein bedeutender Teil der EU-Exporte von Schweinefleisch und Brandy geht zwar nach China. Dessen Abh\u00e4ngigkeit von Schweinefleischimporten liegt bei nur 5 Prozent des Verbrauchs. Das hei\u00dft, China setzt die Vergeltung zwar gezielt ein, aber sie ist nicht l\u00e4hmend und gibt keinen Anlass zur Eskalation. Das schlie\u00dft jedoch keine zuk\u00fcnftigen Risiken aus. Sollten die EU-Z\u00f6lle oder -Beschr\u00e4nkungen zunehmen, k\u00f6nnte China weitere Sektoren wie Wein oder Autoteile ins Visier nehmen. Dennoch deuten laufende Verhandlungen auf beiden Seiten auf Deeskalationsbem\u00fchungen hin.<\/p>\n

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