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Von Denis Borissow<\/em><\/p>\n Die Beziehungen in Zentralasien sind ein wertvolles Objekt f\u00fcr die Erforschung der Ver\u00e4nderungen, die in den heutigen internationalen Beziehungen stattfinden. Die Bedingungen in der Region beg\u00fcnstigen eine hohe Aktivit\u00e4t nicht nur der Hauptantagonisten des Weltsystems \u2013 der USA, der Russischen F\u00f6deration und der Volksrepublik China \u2013, sondern auch die vielf\u00e4ltige Einflussnahme anderer au\u00dferregionaler Staaten. Allerdings ist es schwierig, \u00fcber die au\u00dfenpolitischen Schatten Pekings, Moskaus und Washingtons hinauszublicken. Ganz zu schweigen von der Tatsache, dass dieses “Dar\u00fcber hinaus” in verst\u00e4ndliche Einzelph\u00e4nomene und -prozesse unterteilt werden kann.<\/p>\n Was ist in den internationalen Beziehungen Kasachstans, Kirgisistans, Tadschikistans, Turkmenistans und Usbekistans von Bedeutung, abgesehen von den traditionell wichtigen Beziehungen zu Russland, China und den L\u00e4ndern des Kollektiven Westens unter F\u00fchrung der Vereinigten Staaten? Welches sind die “nicht so gro\u00dfen” au\u00dfenpolitischen Priorit\u00e4ten der zentralasiatischen L\u00e4nder?<\/p>\n Einige Beispiele aus dem internationalen Leben der zentralasiatischen Region zeigen deutlich, dass die heutigen Vorstellungen von F\u00fchrung in den internationalen Beziehungen eine sehr relative Kategorie sind, die von Fall zu Fall unter Ber\u00fccksichtigung von Zeit, Ort und Bedingungen betrachtet werden muss.<\/p>\n T\u00fcrkischer Vorsto\u00df<\/strong><\/p>\n Die erste der Regionalm\u00e4chte in Zentralasien, die mehr oder weniger sichtbar ist, ist die T\u00fcrkei. Was die klassischen Wirtschaftsbeziehungen im Bereich Handel und Investitionen angeht, ist Ankara ein “Massen”-Akteur. Wirtschaftsstatistiken der letzten zehn Jahre zeigen, dass auf die T\u00fcrkei etwa sechs Prozent des zentralasiatischen Au\u00dfenhandels und etwa 0,5 Prozent der gesamten Auslandsinvestitionen entfallen.<\/p>\n Allerdings hat sich die Position der T\u00fcrkei im Bereich der internationalen Arbeitsmigration, insbesondere in den Beziehungen zu Kasachstan, in letzter Zeit merklich verst\u00e4rkt. Im Jahr 2018 entfielen beispielsweise nur 4,25 Prozent der internationalen \u00dcberweisungen von Einzelpersonen auf Ankara, w\u00e4hrend diese Zahl 13,25 Prozent\u00a0im Jahr 2023 erreichte, was bereits mit der traditionell f\u00fchrenden Position der Russischen F\u00f6deration (29 Prozent) vergleichbar ist.<\/p>\n Die politische T\u00e4tigkeit der t\u00fcrkischen Diplomatie in der Region l\u00e4sst sich deutlicher und wettbewerbsorientierter nachzeichnen. Die T\u00fcrkei ist nach der Russischen F\u00f6deration und China das dritte Land, das begonnen hat, multilaterale institutionelle Beziehungen mit den L\u00e4ndern der Region im Format der Organisation der Turkstaaten aufzubauen: mit internationaler B\u00fcrokratie, j\u00e4hrlichen Gipfeltreffen und Abkommen. Andere au\u00dferregionale Akteure sind noch nicht \u00fcber die multilaterale Forumsdiplomatie im Rahmen des C5+1-Formats hinausgegangen.<\/p>\n Es ist erw\u00e4hnenswert, dass Ankara auch mit einem politischen Zukunftsbild arbeitet und den L\u00e4ndern der Region das “Konzept der Turkwelt bis 2040” anbietet. Damit begr\u00fcndet die t\u00fcrkische Seite ihre eigene Logik der Entwicklung der zwischenstaatlichen Beziehungen auf der Doktrin-Ebene. In diesem Zusammenhang steht Ankara an der Spitze gesellschaftspolitischer Prozesse, die mit Russlands “Gro\u00dfem Eurasien” oder Chinas “Vereintem Schicksal der Menschheit” vergleichbar sind.<\/p>\n Schlie\u00dflich ist eines der wesentlichen Elemente im zentralasiatischen Vektor der t\u00fcrkischen Au\u00dfenpolitik ihre F\u00e4higkeit, sich im Informationsraum der Region zu positionieren. Wenn wir die Anzahl der Verweise in den zentralasiatischen Medien f\u00fcr 2023 auf verschiedene Institutionen \u2013 USAID, T\u00fcrksoy, Konfuzius-Institut und Rossotrudnitschestwo \u2013 messen, ergeben sich folgende Ergebnisse: Der absolute Spitzenreiter ist erwartungsgem\u00e4\u00df die US-amerikanische Agentur \u2013 1.620 Ver\u00f6ffentlichungen mit einer Reichweite von mehr als 30 Millionen Menschen. An zweiter Stelle steht jedoch die Internationale Organisation f\u00fcr t\u00fcrkische Kultur (T\u00fcrksoy) mit 747 Ver\u00f6ffentlichungen und einer Reichweite von \u00fcber 17 Millionen Menschen, weit vor Moskau (175 und 4,7 Millionen Menschen) und Peking (123 und 1,6 Millionen Menschen).<\/p>\n Japanisches Geld<\/strong><\/p>\n Der zweite “nicht so gro\u00dfe” Partner der zentralasiatischen Staaten ist das Land der aufgehenden Sonne. Aufgrund der geographischen Entfernung Japans und der Geschlossenheit des heimischen Arbeitsmarktes kann man nicht von nennenswerten Anspr\u00fcchen in den Handels-, Arbeits- und Logistikbeziehungen mit Zentralasien sprechen. Auf die Kapitalbeziehungen hat die r\u00e4umliche Entfernung jedoch keinen Einfluss. Japan ist einer der gr\u00f6\u00dften Investoren in die Wirtschaft der Region, insbesondere Kasachstans, mit fast vier Prozent aller ausl\u00e4ndischen Kapitalinvestitionen, was vergleichbar ist mit Chinas f\u00fcnf Prozent oder Russlands drei Prozent Anteil.<\/p>\n Obwohl Tokio in der Architektur der politischen Beziehungen in Zentralasien nicht sehr sichtbar ist, war es Japan, das im Rahmen des C5+1-Formats Pionierarbeit in der multilateralen regionalen Diplomatie geleistet hat. Dieser Mechanismus wurde viel sp\u00e4ter von anderen au\u00dferregionalen Akteuren kopiert. Der erste “Zentralasien-plus-Japan-Dialog” fand 2004 statt, aber Japan hat sein politisches Engagement mit den zentralasiatischen L\u00e4ndern bewusst nicht vertieft.<\/p>\n Anstatt zwischenstaatliche Ad-hoc-Institutionen und B\u00fcrokratien zu schaffen, die in die Entwicklung der politischen Beziehungen zwischen Japan und Zentralasien eingebunden sind, handelt Tokio anders und setzt japanische Handels- und Industriekonzerne an die Spitze, die die Agenda f\u00fcr die Beziehungen zu den Regierungen in der Region bestimmen. Wenn das japanische Au\u00dfenministerium der Kopf ist, ist die japanische Vereinigung ROTOBO der Hals der japanischen Au\u00dfenpolitik in Zentralasien.<\/p>\n Koreanische Universit\u00e4ten<\/strong><\/p>\n Ein drittes Beispiel f\u00fcr nicht triviale Partnerschaften f\u00fcr zentralasiatische Staaten ist die Republik Korea. In allen wirtschaftlichen, politischen und humanit\u00e4ren Bereichen ist Seoul lange Zeit am Rande des “Gro\u00dfen Spiels” geblieben. In den letzten zehn Jahren ist es S\u00fcdkorea aber gelungen, ein wichtiger Partner f\u00fcr die L\u00e4nder der Region zu werden.<\/p>\n In einigen Punkten konnte Seoul ein \u00e4u\u00dferst dynamisches Entwicklungstempo in den zwischenstaatlichen Beziehungen erreichen. Lag der durchschnittliche j\u00e4hrliche Handelsumsatz mit Zentralasien im Zeitraum von 2013 bis 2017 bei 1,8 Milliarden US-Dollar, so stieg diese Zahl in den folgenden f\u00fcnf Jahren auf 4,2 Milliarden US-Dollar, was einer Steigerung von 226 Prozent entspricht! Eine verst\u00e4ndlicherweise niedrige Basis, die es der Republik Korea jedoch erm\u00f6glichte, im Jahr 2023 mit einem Umsatz von 6,8 Milliarden US-Dollar einen vergleichbaren Platz unter den Au\u00dfenhandelspartnern der Region einzunehmen, neben L\u00e4ndern wie den Vereinigten Staaten (6 Milliarden US-Dollar), Frankreich (5,3 Milliarden US-Dollar), Japan (5,3 Milliarden US-Dollar) und Indien (3,7 Milliarden US-Dollar).<\/p>\n Neben seinen Handelserfolgen gelingt es Seoul, eines der attraktivsten Modelle der Studentenmobilit\u00e4t zu realisieren. In den letzten zehn Jahren \u2013 wenn man auch die F\u00fcnfjahreszeitr\u00e4ume vergleicht \u2013 ist die Zahl der zentralasiatischen Studenten in der Republik Korea um 503 Prozent gestiegen. In absoluten Zahlen sind das mehr als 9.500 Studenten aus Zentralasien, was im Jahr 2022 den f\u00fcnften Platz nach der Russischen F\u00f6deration (165.900), der Volksrepublik China (33.200), der T\u00fcrkei (25.900) und der EU (20.100) bedeutet.<\/p>\n Fazit<\/strong><\/p>\n Die wichtigsten Akteure \u2013 Russland, China und der Kollektive Westen \u2013 unterhalten nach wie vor die einflussreichsten Beziehungen zu den L\u00e4ndern in der Region. Die Unsicherheit und die Aussicht auf eine weitere Eskalation der Beziehungen zwischen den Gro\u00dfm\u00e4chten f\u00fchrt jedoch zu einer Polarisierung der au\u00dfenpolitischen Entscheidungen und damit zu Spannungen zwischen den verschiedenen Machtgruppen der zentralasiatischen Staaten. Als Ausgleichsmechanismus versuchen die L\u00e4nder der Region, die Vielfalt ihrer Au\u00dfenpolitik durch eine intensivere Interaktion mit den “nicht so gro\u00dfen” Zentren der Weltpolitik zu erweitern.<\/p>\n Je st\u00e4rker die Widerspr\u00fcche sind, desto aktiver werden sich die alternativen Richtungen der Au\u00dfenpolitik der zentralasiatischen L\u00e4nder entwickeln. Die Ver\u00e4nderungen in der Struktur des j\u00e4hrlichen Au\u00dfenhandelsumsatzes der Staaten der Region best\u00e4tigen diese Beobachtungen zus\u00e4tzlich: 2013 betrug der Anteil der T\u00fcrkei, Japans, der Republik Korea, Indiens, Irans und der Golfstaaten zusammengenommen 16 Prozent aller Export- und Importtransaktionen in Zentralasien, w\u00e4hrend dieser Wert 2023 bereits 23 Prozent ausmachte. Die “nicht so gro\u00dfen” Handelspriorit\u00e4ten der zentralasiatischen Au\u00dfenpolitik sind nun vergleichbar mit den Anteilen der EU (20 Prozent), der Volksrepublik China (25 Prozent) und der Russischen F\u00f6deration (17 Prozent).<\/p>\n Die internationalen Beziehungen in der Region ver\u00e4ndern sich allm\u00e4hlich in quantitativer Hinsicht, was zwar die Ausweitung multipolarer Tendenzen zeigt, aber bisher keinen qualitativen Wandel erkennen l\u00e4sst.<\/p>\n \u00dcbersetzt aus dem Russischen<\/a>. Der Artikel ist am 11. April 2025 zuerst auf der Webseite der Zeitung Wsgljad erschienen.<\/em><\/p>\n Denis Borissow<\/strong> ist Leiter des Labors “Zentrum f\u00fcr vergleichende Regionalstudien ‘Russland-Zentralasien'” der Nowosibirsker Staatlichen Universit\u00e4t f\u00fcr Wirtschaft und Management.<\/em><\/p>\n Mehr zum Thema<\/strong> \u2013 Gefahr f\u00fcr Russland durch Infiltration mittelasiatischer Islamisten aus Syrien \u2013 wie vorbeugen?<\/a><\/p>\n\n