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Von Iwan Suenko<\/em><\/p>\n Der 16.\u00a0BRICS-Gipfel, der in Kasan in Russland stattfand, wurde eines der wichtigsten Treffen in der Geschichte der Organisation. Zum ersten Mal nahm eine erweiterte Gruppen von Mitgliedern daran teil (die urspr\u00fcnglichen BRICS-Mitglieder Brasilien, Russland, Indien, China und S\u00fcdafrika trafen auf die neuen Mitglieder \u2013 die Vereinigten Emirate, den Iran, \u00c4gypten und \u00c4thiopien). Auf der Tagesordnung standen auch Debatten um weitere Erweiterungen, wobei Saudi-Arabien, Malaysia, die T\u00fcrkei und andere L\u00e4nder als m\u00f6gliche Mitglieder erwogen wurden.<\/p>\n Gastgeber f\u00fcr ein derart bedeutendes Forum zu sein, stellt f\u00fcr Moskau einen gr\u00f6\u00dferen diplomatischen Erfolg dar. Die Umarmungen, mit denen Staatschefs der Welt den russischen Pr\u00e4sidenten Wladimir Putin begr\u00fc\u00dften, sind f\u00fcr uns ein \u00fcberw\u00e4ltigendes Symbol f\u00fcr das Scheitern des Westens darin, Russland zu isolieren.<\/p>\n Auch wenn alle Mitglieder der BRICS in der Organisation eine wichtige Rolle spielen, eines sticht besonders hervor \u2013 China, die zweitgr\u00f6\u00dfte Volkswirtschaft der Welt (nach Kaufkraftparit\u00e4t gar die gr\u00f6\u00dfte) und der Hauptrivale der Vereinigten Staaten um globalen Einfluss. Das wirft eine grunds\u00e4tzliche Frage auf: Sind die BRICS ein Mittel, um Chinas Einfluss auszuweiten? Und k\u00f6nnten sie sich in eine Art “Allianz des Globalen S\u00fcdens” unter chinesischer F\u00fchrung entwickeln, die gegen einen von den USA dominierten “Globalen Norden” steht?<\/p>\n Chinas offizielle Stellungnahmen bieten eine differenziertere Sicht auf dieses Thema, das wir hier detaillierter beleuchten wollen.<\/p>\n Was die BRICS f\u00fcr China bedeuten<\/strong><\/p>\n Man muss verstehen, dass die BRICS eher eine Plattform f\u00fcr den Dialog sind als ein B\u00fcndnis, das seinen Mitgliedern spezifische Pflichten auferlegt. Es ist unwahrscheinlich, dass die BRICS sich in eine integrierte Organisation wie die Europ\u00e4ische Union verwandeln. Wenn es einen bedeutenden Vergleich als Diskussionforum gibt, dann \u00e4hneln die BRICS eher den G7.<\/p>\n Daf\u00fcr gibt es mehrere Gr\u00fcnde. Erstens, es gibt gewisse innere Widerspr\u00fcche zwischen den BRICS-Mitgliedsstaaten, und die Teilnahme an der Organisation bedeutet nicht, dass diese Themen gel\u00f6st werden. Ein gutes Beispiel daf\u00fcr sind die Grenzstreitigkeiten zwischen China und Indien, aber es gibt auch andere Herausforderungen. Und w\u00e4hrend die Organisation sich ausdehnt\u00a0\u2013 was unvermeidlich scheint\u00a0\u2013, wird die Zahl dieser Themen nur zunehmen.<\/p>\n Zweitens, B\u00fcndnisse und eng strukturierte Eingliederungen zu schaffen, widerspricht der Philosophie der chinesischen Au\u00dfenpolitik, die die alte Logik des “Blockgegensatzes” zur\u00fcckweist und lieber “einen neuen Typ internationaler Beziehungen” entwickelt\u00a0\u2013 Partnerschaften zwischen L\u00e4ndern ohne bindende Vereinbarungen. Nach chinesischen Aussagen ist die Beziehung zwischen Russland und China ein Beispiel f\u00fcr diese Herangehensweise, und sie gilt als “st\u00e4rker als traditionelle B\u00fcndnisse”.<\/p>\n F\u00fcr China ist die vollst\u00e4ndige Souver\u00e4nit\u00e4t und das Prinzip der Nichteinmischung in die innenpolitischen Fragen anderer L\u00e4nder (und andersherum\u00a0\u2013 \u00e4u\u00dferen Einmischungen in heimische Angelegenheiten widerstehen) von grundlegender Bedeutung. China folgt dieser Herangehensweise im Umgang mit anderen L\u00e4ndern. Es ist kein Zufall, dass die Initiative Neue Seidenstra\u00dfe, die l\u00e4nger als ein Jahrzehnt besteht, keine integrierte Allianz wurde; sie bleibt schlicht eine “Initiative”.<\/p>\n Die Umsetzung des Konzepts der Initiative, einer “Gemeinschaft f\u00fcr eine von der Menschheit geteilte Zukunft”, setzt die gemeinsame Entwicklung einer unbegrenzten Zahl von L\u00e4ndern auf Grundlage wechselseitigen Zusammenspiels voraus. Auf der einen Seite beinhaltet es Integration (da die grenz\u00fcberschreitenden Bewegungen von Kapital, Waren und Dienstleistungen liberalisiert werden); auf der anderen Seite respektiert diese Form der Integration die Souver\u00e4nit\u00e4t der Teilnehmer und diktiert ihnen nicht, welchen internationalen Organisationen sie sich anschlie\u00dfen sollen.<\/p>\n Chinas au\u00dfenpolitische Philosophie schlie\u00dft die Beteiligung an verschiedenen Initiativen der Integration nicht aus; tats\u00e4chlich sieht sie diese positiv. Und die BRICS sind eine davon.<\/p>\n F\u00fcr China dienen die BRICS vor allem als Plattform, auf der Peking seine Perspektive zu globalen Themen anderen Nationen kommunizieren und zu verschiedenen Fragen Positionen koordinieren kann. Die Mitgliedschaft anderer L\u00e4nder bei den BRICS (von denen viele komplizierte Beziehungen zu China haben) dient letztlich als Schutz und verhindert, dass sie in westliche Koalitionen gezogen werden, die China gegen\u00fcber feindlich sein k\u00f6nnten.<\/p>\n Diese Herangehensweise verhindert jede M\u00f6glichkeit einer chinesischen Dominanz. Wenn Peking sein eigenes “Westentaschenb\u00fcndnis” formen w\u00fcrde, t\u00e4te es das\u00a0unter seinen eigenen Bedingungen und w\u00fcrde Nationen einladen, die sich wirtschaftlich auf China verlassen. Russland und Indien passen jedoch sicher nicht in diese Kategorie.<\/p>\n Braucht China die BRICS? Definitiv!<\/strong><\/p>\n Die Hauptinteressen Chinas innerhalb der BRICS umfassen die Dedollarisierung, die Errichtung von Alternativen zu Weltbank und IWF und Hilfe f\u00fcr den\u00a0Globalen S\u00fcden dabei, aus der Abh\u00e4ngigkeit von westlichen Institutionen auszubrechen. Die Plattform BRICS erleichtert diese Initiativen in globaler Gr\u00f6\u00dfenordnung und erh\u00f6ht ihre Reichweite \u00fcber eine einzelne Region hinaus, w\u00e4hrend sie gleichzeitig die Sorgen der Partner bez\u00fcglich m\u00f6glicher mit Chinas Expansion verbundener Risiken verringert.<\/p>\n Aus dieser Perspektive ist es desto besser, je mehr L\u00e4nder den BRICS beitreten. Wie Russland mag China Karten und Grafiken, die verbildlichen, wie die BRICS-L\u00e4nder gemeinsam die G7-L\u00e4nder bei der Bev\u00f6lkerung und einer Reihe von Wirtschaftsindikatoren \u00fcberholen. Das passt zu Chinas Sicht auf die gegenw\u00e4rtige Phase der Weltgeschichte als eine des “nie dagewesenen Wandels”, charakterisiert durch den Aufstieg ehemaliger Kolonien und Halbkolonien\u00a0\u2013 Ver\u00e4nderungen, die, glaubt China, die Welt als Ganze verbessern k\u00f6nnen.<\/p>\n Das bedeutet jedoch nicht, dass China die BRICS einzig als antiwestlichen Block sieht. Es hofft ebenso, sich mit dem Westen zu befassen und die beidseitig n\u00fctzliche Zusammenarbeit im Geist einer “Gemeinschaft f\u00fcr eine von der Menschheit geteilte Zukunft” zu f\u00f6rdern.<\/p>\n An diesem Punkt ist nat\u00fcrlich keine Rede davon, dass EU-L\u00e4nder, Australien oder Kanada \u2013 Nationen, die angespannte Beziehungen zu China haben\u00a0\u2013 den BRICS beitreten. Wenn wir jedoch die geografische Spannweite der Initiative Neue Seidenstra\u00dfe betrachten, wird klar, dass China in Fragen der Integration Flexibilit\u00e4t und Offenheit zeigt und bereit ist, mit jedem zusammenzuarbeiten.<\/p>\n Diese Perspektive legt nahe, dass China die BRICS nicht als Werkzeug gegen die USA nutzt. Im Gegenteil, je weiter sich die Organisation ausdehnt, desto geringer wird die Wahrscheinlichkeit, dass sie sich in eine “milit\u00e4risch-politische Allianz” verwandelt. Wie wir oben jedoch erl\u00e4utert haben, ist das f\u00fcr China kein Nachteil, sondern ein Vorzug.<\/p>\n Warum Chinas Teilnahme an den BRICS f\u00fcr Russland wichtig ist<\/strong><\/p>\n Chinas Herangehensweise passt gut zu Moskaus politischer Strategie. China h\u00e4lt keine dominante Stellung in den BRICS, wennn es um Entscheidungen geht; alle Resolutionen entstehen durch wechselseitigen Konsens, und Russlands Einfluss entspricht dem Chinas.<\/p>\n Chinas Beteiligung macht jedoch die BRICS (auf Chinesisch “Jinzhuang” oder “goldener Ziegel” genannt) zu einer wirklichen Alternative zu dem, was oft die westliche “goldene Milliarde” genannt wird.<\/p>\n Ohne China k\u00f6nnen die BRICS die Interessen der globalen Mehrheit nicht repr\u00e4sentieren, vor allem nicht in wirtschaftlicher Hinsicht.<\/p>\n China dient den meisten BRICS-L\u00e4ndern als wichtigster Handelspartner und Investor. Daher k\u00f6nnen Initiativen, die darauf abzielen, den Handel zwischen BRICS-L\u00e4ndern gleichzurichten, nur dann bedeutende Ergebnisse bringen, wenn China beteiligt ist. Vorschl\u00e4ge, zu nationalen W\u00e4hrungen zu wechseln oder Alternativen zum SWIFT-System zu schaffen, w\u00e4ren ohne Chinas Beteiligung bedeutungslos.<\/p>\n Die Investitionsprojekte, die mit den BRICS verbunden sind, werden ohne China ebenfalls irrelevant. Die Neue Entwicklungsbank, deren Zentrale in Shanghais Finanzbezirk Lujiazui sitzt, ist weitgehend mit chinesischem Kapital finanziert. Ihre Projekte in Russland umfassen etwa Kredite f\u00fcr die nachhaltige Entwicklung kleiner historischer St\u00e4dte, die Verbesserung der Wasserversorgungssysteme von St\u00e4dten im Wolgabecken und die Verbesserung von Transport- und Logistikinfrastruktur in der Arktis.<\/p>\n Kurz gesagt, der Zugang zu Chinas wirtschaftlichen Ressourcen ist f\u00fcr die gegenw\u00e4rtigen wie die m\u00f6glichen Mitglieder der BRICS besonders attraktiv, auch f\u00fcr Russland. Da dieser Zugang nicht direkt ist, sondern durch die BRICS “gefiltert” wird, hilft das, die Risiken zu begrenzen, die mit der Abh\u00e4ngigkeit von finanziellen Institutionen verbunden werden \u2013 nicht nur westlichen, auch chinesischen.<\/p>\n Noch wichtiger ist, dass die kollaborative Beteiligung Russlands und Chinas an den BRICS die Wirkung ihrer bilateralen strategischen Partnerschaft verst\u00e4rkt und sie in den Grundstein verwandelt, eine neue Weltordnung zu errichten, die auf Multipolarit\u00e4t beruht (China zieht den Ausdruck “Multilateralit\u00e4t” vor, der trotz einiger Nuancen eine \u00e4hnliche Idee vermittelt).<\/p>\n Russland hat enge Partnerschaften mit allen BRICS-L\u00e4ndern, doch China sticht als permanentes Mitglied des UN-Sicherheitsrats hervor, das imstande ist, den Westen im Hinblick auf die Entwicklung fortgeschrittener Technologien herauszufordern. Die Vision, die Russland und China hinsichtlich der Zukunft globaler Politik teilen, ihre F\u00e4higkeit, zu verhandeln und Differenzen zu l\u00f6sen (die sie, wie alle souver\u00e4nen Staaten, sicherlich haben), und ihre Offenheit f\u00fcr die Zusammenarbeit mit anderen Nationen bilden das Fundament der BRICS.<\/p>\n Die strategische Partnerschaft zwischen Russland und China wurde von ihren Staatschefs wiederholt als “einer der wichtigsten stabilisierenden Faktoren auf der Weltb\u00fchne” beschrieben. Und innerhalb der BRICS wird diese stabilisierende Wirkung noch st\u00e4rker.<\/p>\n Angesichts des bedeutenden westlichen Drucks auf Russland erlangt die Zusammenarbeit mit China innerhalb der BRICS f\u00fcr Moskau eine neue Bedeutung. Wenn Putin und der chinesische Pr\u00e4sident Xi Jinping sich auf bilateralen Gipfeln treffen, reden westliche Medien von einer angeblichen “Allianz der zwei Autokratien”. Wenn sich ihnen jedoch UN-Generalsekret\u00e4r Ant\u00f3nio Guterres, der indische Premierminister Narendra Modi, der s\u00fcdafrikanische Pr\u00e4sident Cyril Ramaphosa und weitere globale Staatslenker hinzugesellen, wird es schwierig, dieses Narrativ zu halten.<\/p>\n Der j\u00fcngste BRICS-Gipfel in Kasan beweist, dass die Beziehungen zwischen Russland und China so stark sind wie immer. Diese Partnerschaft kennt keinen Herrn und keinen Knecht \u2013 es ist eher eine gleiche, beidseitig n\u00fctzliche Allianz, die zur Zusammenarbeit mit anderen Nationen ermutigt. Gl\u00fccklicherweise besteht der angemessene Rahmen f\u00fcr solche Partnerschaften bereits und vergr\u00f6\u00dfert sich weiter.<\/p>\n Iwan Suenko<\/strong> ist leitender wissenschaftlicher Mitarbeiter des Moskauer Universit\u00e4tsinstituts f\u00fcr Internationale Studien (MGIMO).<\/em><\/p>\n Mehr zum Thema<\/strong>\u00a0\u2013 Peinliche Ignoranz: Deutsche Medien schreiben lieber \u00fcber Orgasmus statt BRICS<\/a><\/p>\n\n