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Obwohl Gro\u00dfbritannien \u00fcber zwei Jahrzehnte hinweg fast 3,5 Milliarden Pfund (knapp vier Milliarden Euro) f\u00fcr den Aufbau eines funktionierenden Staatswesens in Afghanistan ausgegeben hat, hat das Land dieses Ziel gr\u00f6\u00dftenteils verfehlt. Dies ist das vernichtende Ergebnis aus dem Bericht einer staatlichen Aufsichtsbeh\u00f6rde. Ein entscheidender Fehler bestand demnach darin, den milit\u00e4rischen Zielen der USA Vorrang gegen\u00fcber den Stabilisierungsbem\u00fchungen einzur\u00e4umen.<\/p>\n
Der Bericht wurde am Donnerstag von der Independent Commission for Aid Impact (ICAI) ver\u00f6ffentlicht. Sie bewertete den Afghanistan-Einsatz mit der zweitschlechtesten Note gelb-rot in ihrem vierstufigen System. Der Befund basiert auf der Mischung aus unrealistischen Zielen, fehlerhaften Ans\u00e4tzen und begrenzten Fortschritten bei der Erreichung der strategischen Ziele” und bezieht sich auf den Zeitraum von 2014 bis zur R\u00fcckeroberung von Kabul durch die Taliban im August 2021.<\/p>\n
Die Aufsichtsbeh\u00f6rde wies auf die dominante Rolle der USA in Afghanistan und auf die Entscheidung Gro\u00dfbritanniens hin, die transatlantischen Beziehungen \u00fcber die Bedenken gegen die Politik Washingtons zu stellen.<\/p>\n
“Die USA haben schon fr\u00fch beschlossen, die Taliban aus dem politischen Prozess auszuschlie\u00dfen und stattdessen einen milit\u00e4rischen Sieg \u00fcber sie anzustreben”, schrieb die ICAI. “Infolgedessen beruhte das Projekt des Staatsaufbaus nicht auf einem breiten politischen Konsens, der es unter den afghanischen Eliten und der afghanischen \u00d6ffentlichkeit, auf deren Unterst\u00fctzung es angewiesen war, legitimiert h\u00e4tte.”<\/p>\n
Unter anderem sagte das Vereinigte K\u00f6nigreich zu, die afghanische Nationalpolizei (ANP) mitzufinanzieren. Gleichzeitig habe es jedoch Hinweise \u00fcber eine weitverbreitete Veruntreuung der Gelder und Korruption sowie \u00fcber Polizeibrutalit\u00e4t, willk\u00fcrliche Verhaftungen, Folter und au\u00dfergerichtliche T\u00f6tungen durch die ANP gegeben, so der Bericht. Die Finanzierung der Truppe mag einen gewissen Schutz vor \u00dcbergriffen der Taliban geboten haben, aber “die ANP hat keine wesentliche zivile Polizeifunktion entwickelt”.<\/p>\n
“Wir fanden Belege f\u00fcr eine Reihe von Versuchen auf hoher Ebene, die Unterst\u00fctzung zu beenden, die jedoch auf h\u00f6chster Ebene der britischen Regierung \u00fcberstimmt wurden”, so der ICAI.<\/p>\n
Das Vereinigte K\u00f6nigreich habe einige positive Ver\u00e4nderungen erreicht, indem es den Zugang zur Gesundheitsversorgung verbessert, die landwirtschaftliche Entwicklung gef\u00f6rdert und insbesondere die Rechte der Frauen gest\u00e4rkt habe, hei\u00dft es in dem Bericht. Allerdings besteht die Sorge, dass viele der Fortschritte unter der Herrschaft der Taliban wieder r\u00fcckg\u00e4ngig gemacht werden. Jedoch waren einige der befragten Experten “vorsichtig optimistisch, dass die Bem\u00fchungen \u2026 dazu beigetragen haben, dauerhaften Druck f\u00fcr soziale Ver\u00e4nderungen zu erzeugen”.<\/p>\n
Zugleich litten die Hilfsprogramme aber unter einer Reihe anderer Probleme, so der Bericht. Genannt werden etwa Abh\u00e4ngigkeitsverh\u00e4ltnisse paralleler Institutionen, die mit Beratern besetzt sind, die Vereinnahmung der Zentralregierung in Kabul durch korrupte Einzelinteressen elit\u00e4rer Gruppen, die \u00fcberw\u00e4ltigende Abh\u00e4ngigkeit Afghanistans von ausl\u00e4ndischer Hilfe und die begrenzte Zusammenarbeit mit den lokalen F\u00fchrern. Sch\u00e4tzungen zufolge leben derzeit \u00fcber 90 Prozent der Menschen in Afghanistan in extremer Armut. 24,4 Millionen Menschen sind auf humanit\u00e4re Hilfe angewiesen. Die ICAI erwartet, dass die Regierung im Januar 2023 auf ihre Kritikpunkte reagiert.<\/p>\n
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