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Eine Analyse von Ivan Schtschedrow<\/em><\/p>\n Die Krise rund um die Ukraine hat einen dramatischen Wandel in der Struktur der internationalen Beziehungen offengelegt. Dies manifestiert sich in der Beschleunigung der Ausrichtung Russlands nach Asien und in der Divergenz der Interessen zwischen den Gro\u00dfm\u00e4chten. Diese Zerr\u00fcttung ist ein Symptom eines grundlegenderen Prozesses: Dem entstandenen Riss im gegenseitigen Verst\u00e4ndnis. Ein Ph\u00e4nomen, das sich nicht erst im laufenden Jahr zu entwickeln begann.<\/p>\n Obwohl wir das Datum seines Beginns aufgrund seiner verschwommenen und fl\u00fcchtigen Natur kaum bestimmen k\u00f6nnen, sind die Symptome un\u00fcbersehbar. Sanktionspolitik, Handelskriege, Kontroversen um die COVID-19-Pandemie, Protektionismus, die nuklearen Ambitionen Irans und Nordkoreas sowie der Abzug der USA aus Afghanistan sind nur einige Beispiele f\u00fcr eine Welt in Aufruhr.<\/p>\n Die aktuelle Krise hat die wachsende Kluft und das wachsende Missverst\u00e4ndnis nur noch vertieft. Diese neue Umgebung erfordert eine gewisse Selbstreflexion und eine Neubewertung der Werte und Prinzipien der Zusammenarbeit auf verschiedenen Ebenen. So scheint es zumindest aus Moskau heraus betrachtet. Die Tatsache, dass \u00e4hnliche Signale auch in anderen Teilen der Welt sichtbar sind, deutet jedoch darauf hin, dass die Fragen einer Neukonfiguration \u00e4usserst relevant sind, wie dies von Indiens Au\u00dfenminister Subrahmanyam Jaishankar am Rande des Raisina-Dialogs gut reflektiert wurde.<\/p>\n W\u00e4hrend er der Kritik an Indiens Haltung zur Ukraine entgegentrat, betonte er, dass die aktuelle Krise ein “Weckruf” f\u00fcr Europa sein k\u00f6nnte, sich auch mit jenen Dingen zu befassen, die seit zehn Jahren in Asien geschehen. Darin spiegelt sich ein Zustand des Schlafwandelns wider, der von einer Vernachl\u00e4ssigung der Krisen in Asien und der Ignoranz gegen\u00fcber den nationalen Interessen des S\u00fcdens gekennzeichnet ist. Zum Beispiel zeigt sich jetzt, dass die Position der westlichen L\u00e4nder gegen\u00fcber Indien darauf hinausl\u00e4uft, dass “ihr entweder f\u00fcr uns oder gegen uns seid”.<\/p>\n Eine solche Haltung scheint besonders unbegr\u00fcndet, wenn man bedenkt, dass in den ersten zwei Monaten der Ukrainekrise mehr als 70 Prozent der russischen Exporte fossiler Brennstoffe auf die EU-L\u00e4nder entfielen und der Anteil der US-Importe jene von Indien \u00fcbertraf. Dar\u00fcber hinaus scheint die westliche Haltung einen Mangel an Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Rolle Indiens auf der internationalen B\u00fchne sowie f\u00fcr die Entwicklungsgeschichte des Landes zu zeigen.<\/p>\n Seit der Erlangung der Unabh\u00e4ngigkeit basiert die politische Kultur Indiens auf drei S\u00e4ulen: Dem Streben nach einem gr\u00f6\u00dferen politischen und wirtschaftlichen Status, dem Neutralit\u00e4tsprinzip und dem Versuch, seine moralische Haltung als Stimme in der postkolonialen Welt zu erheben und \u2013 wenn m\u00f6glich \u2013 auszubauen. Diese ausgewogene politische Haltung wurde von Indiens erstem Ministerpr\u00e4sident Jawaharlal Nehru bereits vor der Unabh\u00e4ngigkeit seines Landes deutlich vorgezeichnet, bis schlie\u00dflich die Makroziele dieser Au\u00dfenpolitik zu einem Prinzip des nationalen Konsens wurden.<\/p>\n Auf internationaler Ebene wurde diese Haltung in der Bewegung der Blockfreien Staaten institutionalisiert und nach dem Zusammenbruch des bipolaren Systems in eine “Mehrfachorientierung” modifiziert. Tats\u00e4chlich zeigte Indiens Politik hin und wieder eine gewisse Konvergenz sowohl mit den USA als auch mit der UdSSR, bem\u00fchte sich jedoch, die Positionen beider L\u00e4nder auszugleichen. Trotz konzeptioneller Angleichungen blieb das Wesen seiner Au\u00dfenpolitik aber erhalten. Indien verfolgt eine ausgewogene Position und vertritt ausdr\u00fccklich die Interessen der Entwicklungsl\u00e4nder. Im Allgemeinen sicherte diese Politik damals die funktionalen, koexistenziellen und existenziellen nationalen Interessen des Landes.<\/p>\n Kern des funktionalen Aspekts ist ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum, das zun\u00e4chst auf den Binnenmarkt ausgerichtet war. Ende des vergangenen Jahrhunderts f\u00fcgten Reformen zur Liberalisierung diesem Element eine externe Dimension hinzu. Trotz einiger sozio\u00f6konomischer Hindernisse sind die Ergebnisse vorerst offensichtlich. Indien hat sich zu einer der gro\u00dfen Wirtschaftsm\u00e4chte entwickelt.<\/p>\n Das Entwicklungsmuster kann als Wechselspiel zwischen den Grunds\u00e4tzen und Interessen der nationalen Politik Indiens beschrieben werden. F\u00fcr viele in Indien wurde die amerikanische Politik als sch\u00e4dlich f\u00fcr die drei oben genannten Dimensionen angesehen. Der chaotische R\u00fcckzug aus Afghanistan und eine schwer vorhersehbare Sanktionspolitik gegen\u00fcber Iran durch zwei aufeinanderfolgende US-Regierungen sind deutliche Beispiele daf\u00fcr. Trotz der Tatsache, dass Indien und die USA versuchten, ihre Positionen zum iranischen Hafen von Tschahbahar und zu den \u00d6limporten zu kalibrieren, f\u00fcgten die auferlegten Sanktionen einen Unsicherheitsfaktor hinzu, der die wirtschaftliche und konnektive Zusammenarbeit behinderte sowie die Energiesicherheit beeintr\u00e4chtigte, die f\u00fcr die indische Wirtschaft von gro\u00dfer Bedeutung sind.<\/p>\n Da durch die aktuelle Krise keine Signale der Verst\u00e4ndigung ausgesendet werden, bleibt als einziger Weg f\u00fcr eine Neubewertung der Werte, neue und zielgerichtete Wege und Quellen der Zusammenarbeit zu finden. Dies w\u00fcrde auch f\u00fcr Russland gelten, das sich im Rahmen seiner wirtschaftlichen Interaktionen in Richtung Asien orientiert. Moskau kann sich auch auf Indien zubewegen, dem sich dadurch politische und wirtschaftliche Vorteile er\u00f6ffnen k\u00f6nnen, indem das Land als Vermittler zwischen anderen L\u00e4ndern auftritt und in einer wachsenden Rolle als Wirtschaftszentrum aus lukrativeren Gesch\u00e4ften\u00a0finanziellen Profit ziehen kann.<\/p>\n Einer der Schl\u00fcsselbereiche der bew\u00e4hrten Zusammenarbeit zwischen Russland und Indien ist der milit\u00e4rische Sektor, der die Ver\u00e4nderungen des Zeitgeschehens \u00fcberdauert hat. Beispielsweise waren Indiens Milit\u00e4rimporte nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion eine Rettungsleine f\u00fcr den milit\u00e4risch-industriellen Sektor Russlands. Aber angesichts der Tatsache, dass der gesamte Warenumsatz etwa 12 Milliarden US-Dollar betr\u00e4gt und nur 1,3 Prozent des gesamten Handels ausmacht, gibt es hier noch Raum f\u00fcr eine Steigerung.<\/p>\n Der landwirtschaftliche Sektor<\/strong>\u00a0<\/p>\n Trotz der geringen Abh\u00e4ngigkeit von Agrarimporten, die aufgrund wachsender heimischer Produktion zur\u00fcckgeht, spielt Russland traditionell eine wichtige Rolle beim Zugang Indiens zu Speise\u00f6l und D\u00fcngemitteln. Gleichzeitig versteht die Russische F\u00f6deration, dass Indien im Zuge der aktuellen Krise eine st\u00e4rker exportorientierte Position einnimmt. Dies f\u00fchrt nicht zwangsl\u00e4ufig zu einem Interessenkonflikt.<\/p>\n Zun\u00e4chst einmal ist Indien trotz ziemlich gro\u00dfer Getreidereserven nicht immun gegen Klimaanomalien, insbesondere nicht gegen Hitzewellen, Wirbelst\u00fcrme und \u00dcberschwemmungen. Zweitens wird der Binnenkonsum mittelfristig den Bedarf an Getreide, \u00d6l und \u2013 angesichts der starken Zunahme der Viehbest\u00e4nde \u2013 an Viehfutter und anderen Produkten sicherstellen. G\u00fcnstigere Transaktionen machen dieses Kooperationsfeld zudem noch attraktiver. Drittens kann die f\u00fcr beide Seiten vorteilhafte Partnerschaft auf andere L\u00e4nder ausgeweitet werden, in denen ein gro\u00dfer Bedarf besteht, die Ern\u00e4hrungssicherheit zu gew\u00e4hrleisten. Im Fall von Bangladesch k\u00f6nnte es beispielsweise dazu beitragen, gelegentliche Spannungen mit Indien in der Frage der Migration zu “mildern”.<\/p>\n Kooperation im Energiesektor Indien verfolgt derzeit Initiativen zur Energiewende, die darauf abzielen, den Anteil erneuerbarer Energien zu erh\u00f6hen. Ein Schl\u00fcsselaspekt dabei ist das Engagement der Regierung, die Energiesicherheit des Landes zu gew\u00e4hrleisten, w\u00e4hrend die Rolle konventioneller Energiequellen nicht stark zur\u00fcckgehen wird. Russland kann dabei ein Partner bei Kohle-, Gas- und \u00d6llieferungen werden. Eine solche Zusammenarbeit w\u00fcrde externe Risiken vermeiden, die\u00a0im vergangenen Jahr in bestimmten Staaten die Kohlekrise und Energieknappheit teilweise verursacht haben. Zudem w\u00fcrde sich eine M\u00f6glichkeit f\u00fcr Rabattgesch\u00e4fte er\u00f6ffnen, die finanzielle Gewinne bringen w\u00fcrden.<\/p>\n Allein die Erh\u00f6hung der Kosten f\u00fcr ein Barrel \u00d6l um einen US-Dollar w\u00fcrde dem indischen Staatshaushalt mehr als eine Milliarde US-Dollar entziehen. Deshalb hat Indien doppelt so viel \u00d6l aus Russland bestellt wie 2021 und erh\u00f6ht nun seinen Anteil am Sachalin-1-Projekt.<\/p>\n Dar\u00fcber hinaus ist die Zusammenarbeit im Energiesektor unter Ber\u00fccksichtigung der reibungslosen Erh\u00f6hung der Gasanteile, die durch Initiativen wie “One Nation, One Gas Grid” (Eine Nation, ein Gasnetz) unterst\u00fctzt wird, f\u00fcr beide Seiten von gro\u00dfem Vorteil.<\/p>\n Was oft unbeachtet bleibt, ist, dass Russland Indiens Initiative zur Energiewende unterst\u00fctzen kann. Zum einen wird der Bau von Wasserkraftwerken in Uttarakhand, Arunachal-Pradesh, Himachal-Pradesh, Jammu und Kaschmir helfen, Energieknappheit zu \u00fcberwinden. Zweitens haben sich gemeinsame Arbeiten auf dem Gebiet der Kernenergie nicht nur in Indien, sondern auch in anderen L\u00e4ndern bew\u00e4hrt. So zum Beispiel beim Atomkraftwerk Rooppur. Die Relevanz multilateraler regionaler Energieprojekte wie jenes zwischen Nepal, Bhutan und Bangladesch wird in Zukunft zunehmen.<\/p>\n Projekte im Bereich der Konnektivit\u00e4t<\/strong>\u00a0<\/p>\n Viele bilaterale Projekte erfordern einen Ausbau der logistischen Infrastruktur. Lange Zeit verlief die Zusammenarbeit zwischen Indien und Russland im Bereich Konnektivit\u00e4t sehr zaghaft. Jetzt wurden sie ganz oben auf die Agenda gesetzt. Zun\u00e4chst wird die Entwicklung der Verkehrskorridore von Norden nach S\u00fcden und die Achse Chennai-Wladiwostok ausgebaut, womit eine h\u00f6here Versorgungsstabilit\u00e4t gew\u00e4hrleistet wird. Russland intensiviert nun die Verhandlungen mit Iran, dem Land, das f\u00fcr viele Handelsg\u00fcter zu einem Drehkreuz werden kann. Dies wird nicht nur der infrastrukturellen Entwicklung der russischen Regionen zugutekommen und den bilateralen Handel steigern, sondern kann auch zu Indiens Tor nach Zentralasien werden, das als “erweiterte Nachbarschaft” betrachtet wird.<\/p>\n Indiens Handelsniveau liegt jedoch nicht nur weit unter den Indikatoren Russlands und Chinas. Es liegt auch weit unter dem Handelsniveau mit anderen Teilen der Nachbarschaft. Der bilaterale Handel mit dem Golfkooperationsrat (GCC) und dem Verband S\u00fcdostasiatischer Nationen (ASEAN) macht jeweils mehr als elf Prozent des gesamten Handels Indiens aus. Inzwischen liegt das Handelsniveau mit Zentralasien mehr als das F\u00fcnfzigfache niedriger.<\/p>\n Theoretisch wird dieses Projekt Indiens Position in der Region st\u00e4rken und k\u00f6nnte es zu einem “Gegengewicht” zu Chinas aktiver Wirtschaftspolitik machen, die den zentralasiatischen Staaten weitgehend Anlass zur Sorge gibt. Wichtig ist auch, dass der Internationale Nord-S\u00fcd-Verkehrskorridor (INSTC) eine alternative Route zur Anbindung der Europ\u00e4ischen Union bilden kann, mit der Indien k\u00fcrzlich ein Abkommen zur Partnerschaft bei der Konnektivit\u00e4t unterzeichnet hat und die ebenfalls stark von Waren aus China abh\u00e4ngig ist.<\/p>\n Mit der verst\u00e4rkten Ausrichtung auf den Indopazifik gewinnt auch die Seetransportroute von Chennai nach Wladiwostok an Bedeutung, denn Indien betrachtet diesen konzeptionellen Rahmen nicht als einen Club f\u00fcr ausgew\u00e4hlte Teilnehmer. Das Land versucht lediglich zu verhindern, dass eine einzelne Macht die Region oder ihre Wasserstra\u00dfen dominiert. Somit besteht die M\u00f6glichkeit, Projekte bei der Konnektivit\u00e4t voranzutreiben, um den bilateralen Handel und die Rolle Indiens und Russlands in der Region zu st\u00e4rken.<\/p>\n Wenn Indien zu einer Alternative in Zentralasien werden kann, dann kann gleichzeitig die zunehmende Rolle Russlands auch in S\u00fcdostasien positiv wahrgenommen werden.<\/p>\n Tats\u00e4chlich ist das Kooperationspotenzial nicht auf die oben genannten Bereiche beschr\u00e4nkt und kann in Bereichen verwirklicht werden, die von der Schwerindustrie \u00fcber die Infrastruktur f\u00fcr den Katastrophenschutz bis hin zu Smart-City-Initiativen reichen. Russlands Au\u00dfenminister Sergei Lawrow hat\u00a0gegen\u00fcber dem Magazin India Today<\/em> Moskaus Position <\/em> gut zum Ausdruck gebracht: “Mit unserer Kooperation mit Indien unterst\u00fctzen wir das ‘Make in India’-Konzept von Premierminister Narendra Modi. Wir haben damit begonnen, den einfachen Handel durch lokale Produktion zu ersetzen und die Produktion der von Indien ben\u00f6tigten Waren auf sein Territorium zu verlagern.”<\/p>\n Zusammenfassend l\u00e4sst sich sagen, dass in schwierigen Zeiten die F\u00e4higkeit, gemeinsame Interessen zu finden und f\u00fcr beide Seiten vorteilhafte praxisorientierte Projekte zu entwickeln, besonders relevant ist. So wird Freundschaft unter Beweis gestellt.<\/p>\n Gleichzeitig versteht die russische Regierung, dass Indien seine eigenen nationalen Interessen verfolgen wird und “ewige Freundschaft” in der Au\u00dfenpolitik nicht existiert. W\u00e4hrend fr\u00fchere Beziehungen zwischen L\u00e4ndern nicht immer eine starke wirtschaftliche Grundlage hatten, \u00e4ndert sich dies jetzt. Die strategische Partnerschaft zwischen der Sowjetunion und Indien entstand, weil die L\u00e4nder versucht hatten, gemeinsame Interessen zu finden.<\/p>\n In der heutigen Zeit haben Wirtschaftsbeziehungen an Bedeutung gewonnen, weshalb die L\u00e4nder gemeinsame Interessen im wirtschaftlichen Bereich wieder neu entdecken und besondere Kooperationsmodelle entwickeln m\u00fcssen. Damit diese zu Markenzeichen einer Zusammenarbeit zwischen Russland und Indien werden, bedarf es\u00a0auf beiden Seiten eines gro\u00dfen politischen Willens, der sich aus der Geschichte gegenseitiger Freundschaft und dem Prinzip gegenseitigen Respekts ergibt.<\/p>\n \u00dcbersetzt aus dem Englischen<\/a>.<\/em><\/p>\n Ivan Schtschedrow ist Junior Forschungsstipendiat bei IMEMO RAS<\/a>.<\/em><\/p>\n Mehr zum Thema<\/strong> – Washington: Werden Beziehungen zwischen Indien und Russland nicht schnell \u00e4ndern k\u00f6nnen<\/a><\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n
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